Решение № 2А-1803/2020 2А-1803/2020~М-1232/2020 М-1232/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-1803/2020

Дело № 2а-1803/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2020 г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Бондарева В.В.,

при секретаре Батовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Страховая компания «Резерв» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП Московского района г.Калининграда ФИО1, Управлению ФССП России по Калининградской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, возврате взысканной суммы денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «СК «Резерв» обратилось в суд с иском, указав, что 19 мая 2020 с расчетных счетов АО СК «Резерв», открытых в банках «ФК Открытие» и ВТБ (ПАО в г.Хабаровске) на основании инкассовых поручений списаны денежные средства в размере <данные изъяты> руб. с каждого счета, всего <данные изъяты> руб. по исполнительному производству, возбужденному ОСП Московского района г. Калининграда 06.05.2020г. Действия судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1 считает незаконными. Исполнительный документ, выданный Гурьевским районным судом Калининградской области по гражданскому делу № 2-1114/2018 от 01.10.2018 был предъявлен в отдел судебных приставов и возбуждено исполнительное производство с нарушением места совершения исполнительных действий и применения мер принудительного взыскания, т.к. юридический и фактический адрес организации <...>, который указан в ЕГРЮЛ. Представительств и филиалов организация не имеет. Исполнительное производство должно было быть возбуждено по месту нахождения юридического лица в ОСП по Центральному району г.Хабаровска. АО СК «Резерв» постановления о возбуждении исполнительного производства не получало. В нарушение Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора и в последующем взыскал денежные средства дважды со счетов организации, находящиеся в ПАО Банк «<данные изъяты>» и <данные изъяты>. Считает, что были нарушены законные права и интересы организации. Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г.Калининграда ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 3.10.2019 в отношении должника АО СК «Резерв», вернуть взысканные денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель АО «СК «Резерв» не явился, извещен надлежаще о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Представитель УФССП РФ по Калининградской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда ФИО1 с административным иском не согласился, представил письменные возражения, где указал, что в ОСП Московского района г.Калининграда на исполнении находилось исполнительное производство 50592/20/39004-ИП о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству 91973/19/39004-ИП о взыскании с АО СК»Резерв» в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 4391,45 руб. В рамках указанных исполнительных производств были вынесены и направлены в адрес страховой компании «Резерв» постановления о возбуждении исполнительных производств по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>. После взыскания основного долга было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое после окончания основного производства, выделено в отдельное производство и присвоен номер 50592/20/39004-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства также было направлено по тому же адресу. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя не выходили за рамки закона «Об исполнительном производстве». Просит в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежаще. Представила заявление о рассмотрении административного иска без ее участия.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-1114/ 2018 Гурьевского районного суда Калининградской области, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями ст. 64 вышеуказанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п.п. 1,2,3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела установлено, что решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 1 октября 2018 по гражданскому делу № 2-1114/2018 взыскано с ЗАО «Страховая компания «Резерв» в пользу ФИО2 страховое возмещение в размере 139 370 руб., штраф за отказ в удовлетворении требований потребителя в размере 69685 руб., компенсация морального вреда в размере 10 000 руб., расходы на услуги представителя в размере 12 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5 202 руб. 51 коп. Взыскана с ответчика государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4391,45 руб. Решение вступило в законную силу 9 ноября 2018г.

Из материалов исполнительного производства №91973/19/39004-ИП следует, что оно возбуждено 02.09.2019 судебным приставом- исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда ФИО3 в отношении должника ЗАО «Страховая компания «Резерв» по взысканию присужденной судом госпошлины в размере 4391,45 руб. Копия постановления направлена в адрес должника по адресу, указанному в исполнительном листе <адрес>.

В исполнительном листе серии <данные изъяты> №, выданным Гурьевским районным судом Калининградской области 21 марта 2019 по делу 2-1114/2018 взыскателю МИФНС РФ № по Калининградской области по взысканию с должника ЗАО «Страховая компания «Резерв» госпошлины в размере 4391, 45 руб. адрес должника указан: <адрес>.

1.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в размере 4391,45 руб., расположенные на счете должника в ПАО Банк «ФК Открытие».

3.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. с должника.

30 апреля 2020 исполнительное производство № 91973/19/39004-ИП окончено в связи со взысканием суммы госпошлины в размере 4391,45 руб. Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена должнику по адресу <адрес>.

Согласно сводке по исполнительному производству № 91973/19/39004-ИП денежные средства в размере 4391,45 руб. перечислены взыскателю.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г.Калининграда ФИО1 6 мая 2020 возбуждено исполнительное производство № 50592/20/39004-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере 10 000 руб. с должника ЗАО «Страховая компания «Резерв». Копия постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора направлена должнику по адресу <адрес>, что подтверждается реестром отправки корреспонденции от 06.05.2020.

На основании постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника от 06.05.2020 со счетов должника, открытых в ПАО Банк ФК «Открытие» и Банк «ВТБ (ПАО) взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

19 мая 2020 платежным поручением № произведен возврат должнику излишне взысканной суммы исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г.Калининграда ФИО1 от 27 мая 2020 исполнительное производство № 50592/20/39004-ИП окончено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.04.2019 компания переименована в Акционерное Общество «Страховая компания «Резерв». Согласно Уставу АО «Страховая компании «Резерв» место нахождения общества : <...>, что подтверждается также выпиской из ЕГРЮЛ от 22.06.2020г. Представительств и филиалов организация не имеет.

Таким образом, судом установлено, что при вынесении исполнительного листа <данные изъяты> № была допущена неточность в адресе регистрации должника ЗАО «Страховая компания «Резерв» и вместо юридического адреса общества <...>, ошибочно указан адрес <адрес>, что и послужило основанием для направления судебным приставом –исполнителем в рамках возбужденных исполнительных производств копий постановлений по ошибочно указанному адресу должника <адрес>.

Согласно части 7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Принимая во внимание, что бездействие должника по добровольному исполнению исполнительного документа по уплате госпошлины в доход местного бюджета обусловлено не получением постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства ОСП Московского района г.Калининграда, суд считает, что основания для привлечения к ответственности должника за нарушение обязательства путем взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного, суд считает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г.Калининграда ФИО1 от 3.10.2019 о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Требования административного истца о возврате денежных средств в размере 20 000 руб., взысканных по постановлению судебного пристава-исполнителя в качестве исполнительского сбора, подлежат удовлетворению частично в размере 10 000 руб., поскольку платежным поручением от 19 мая 2020 произведен возврат должнику излишне взысканной суммы исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «Страховая компания «Резерв» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП Московского района г.Калининграда ФИО1, Управлению ФССП России по Калининградской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, возврате взысканной суммы денежных средств удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава – исполнителя ОСП Московского района ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 3.10.2019 незаконным.

Возвратить АО «Страховая компания «Резерв» взысканный исполнительский сбор в размере 10 000 руб..

Реквизиты получателя:

Получатель Акционерное общество «Страховая компания «Резерв»

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2020г.

Судья Бондарев В.В.