Решение № 2-1648/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-1648/2021

УИД: 31RS0№-24 Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 июня 2021 года <адрес>

Старооскольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Левченко В.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием представителя истца ФИО7 (по доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, № б/н от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО8, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 6 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в УПФР в <адрес> (межрайоное) по вопросу исчисления страховой пенсии.

Письмом УПФР в <адрес> и <адрес> истцу разъяснено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в коллективном предприятии «Янтарь» (<адрес>) в должности продавца не включен в страховой стаж, поскольку указанный период работы не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан. Таким образом, размер пенсии истца исчислен исходя из периодов работы, включенных в страховой стаж истца.

Дело инициировано иском ФИО2, которая с учетом уточнения заявленных требований, просила суд признать за ФИО2 право на включение в общий трудовой и страховой стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в коллективном предприятии «Янтарь» (<адрес>) в должности продавца; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет ранее назначенной ФИО2 страховой пенсии по старости с учетом периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в коллективном предприятии «Янтарь» (<адрес>) в должности продавца.

В судебном заседании истец ФИО2, её представитель ФИО7 поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО8 возражала относительно удовлетворения заявленных требований. В обоснование возражений указала, что согласно ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. УПФР были направлены соответствующие запросы, в том числе, по периоду работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в компетентные органы государства, участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Из поступившего ответа Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» исх. № С-1210Ф1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подтвердить страж работы истца в указанный период не представляется возможным, так как документы организации КП «Янтарь» на государственное хранение в архив на государственное хранение не поступали. Поскольку истцом не представлено надлежащего документального подтверждения работы в указанный период, то он не может быть включен в страховой стаж истца, следовательно, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у УПФР нет законных оснований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со статьей 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении права на назначение пенсии в рамках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Таким образом, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из трудовой книжки ФИО2 запись № следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята в КП «Янтарь» продавцом, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (запись №).

В судебном заседании по ходатайству истца был допрошен в качестве свидетеля ФИО3, который пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в КП «Янтарь» директором, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КП «Янтарь» осуществляла трудовую деятельность истец ФИО2 в должности продавца.

Факт работы свидетеля ФИО2 в указанный период подтверждается представленной трудовой книжкой №ЕТ-I №.

Также в материалы дела истцом был представлен протокол допроса свидетеля – ФИО4, которая пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в КП «Янтарь» продавцом, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. В период с мая 1992 по август 1996 в КП «Янтарь» осуществляла трудовую деятельность истец ФИО2 в должности продавца.

Не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку их показания последовательны, согласуются с письменными материалами дела, кроме того, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пп. «а» п. 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп. «б» п. 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В рассматриваемой ситуации суд приходит к выводу, что истцом подтвержден факт своей работы в должности продавца в КП «Янтарь» (<адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как трудовой книжкой, так и показаниями свидетелей.

Факт не предоставления работодателем сведений в отношении истца, подтверждающих период его работы не может ограничивать права истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд полагает, что работник не может быть ответственным за непредставление работодателем соответствующих сведений в УПФР.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО2 период работы в должности продавца в КП «Янтарь» (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, и учитывая, что в страховой и общий трудовой стаж истца включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получателем пенсии по старости он является с ДД.ММ.ГГГГ, требования о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой и общий трудовой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО2 период работы в должности продавца в коллективном предприятии «Янтарь» (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет ранее назначенной ФИО2 страховой пенсии по старости с учетом периода её работы в должности продавца в коллективном предприятии «Янтарь» (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Левченко

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение29.06.2021