Решение № 2А-2424/2024 2А-2424/2024~М-899/2024 М-899/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2А-2424/2024

Дело №2а-2424/2024

УИД 22RS0065-01-2024-001708-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 28 июня 2024 г.

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Пожидаеве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «<данные изъяты>» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Индустриального района г. Барнаула КМП, судебным приставам- исполнителям ОСП Индустриального района г. Барнаула ЗАА, МВВ, ВЯС, ОСП Индустриального района г. Барнаула, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава КИК, ведущему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула БЕВ, Главному Управлению службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула с административным иском к административным ответчикам в котором просит признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП Индустриального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по рассмотрению заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа с исполнения.

Кроме того, просит обязать подразделение ОСП Индустриального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю, рассмотреть заявление взыскателя об отзыве исполнительного документа с исполнения, с предоставлением в адрес Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «<данные изъяты>» копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю об окончании исполнительного производства ***-ИП в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», а также подлинник исполнительного документа по делу ***.

В обоснование исковых требований истцом указано, что обществу с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «<данные изъяты>» выдан исполнительный документ по делу *** от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ИСВ о взыскании задолженности по договору займа ***, с учётом судебных расходов в сумме <данные изъяты>. Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ был предъявлен на исполнение заказным письмом в ОСП Индустриального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства ***-ИП административный истец на момент подписания административного искового заявления не получал. В связи с тем, что исполнительный документ по делу *** в отношении должника ИСВ находится на принудительном исполнении с ДД.ММ.ГГГГ, а цели и задачи исполнительного производства не достигнуты, требования исполнительного документа не исполнены, взыскателем в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: «исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства», ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление об отзыве исполнительного документа с исполнения. Заказное письмо было отправлено адресату посредством ФГУП «Почта России», с присвоением номера отправления ***. Согласно отчёту, об отслеживании с официального сайта Почты России заказное письмо было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени ответ на заявление в адрес административного истца не поступил. Административный истец, руководствуясь ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу о том, что нарушено право административного истца на своевременные заявления ходатайств. Однако, по состоянию на дату написания административного искового заявления в адрес административного истца копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю об окончании исполнительного производства ***-ИП, а также подлинник исполнительного документа по делу *** не поступали. С жалобой в порядке подчиненности в вышестоящий в порядке подчиненности орган или в вышестоящее в порядке подчиненности должностное лицо, по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении, административный истец не обращался.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула ЗАА., МВВ., ВЯС., заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава КИК., ведущий судебный пристав отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула БЕВ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие, извещен надлежаще.

Административный ответчик – судебный пристав ОСП Индустриального района г. Барнаула в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Учитывая длящийся характер правоотношений, заявлены требования о признании бездействия незаконным, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим иском.

При разрешении иска по существу, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствие с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснениям, данным в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч.1 ст. 198 АПК РФ, ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п.13 "Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Согласно ст. 64.1. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, взыскатель вправе подать заявление об окончании исполнительного производства, на основании которого судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство.

Согласно п.1 ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №3 Центрального района г. Барнаула, возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении ИСВ в пользу ООО <данные изъяты>+, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты>

Согласно решению единственного участника общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>+» от ДД.ММ.ГГГГ, произошла смена наименования общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>+» на общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

Согласно решению единственного участника общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, полное наименование общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» измерено на Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «<данные изъяты>», сокращенное - ООО Профессиональная Коллекторская Организация «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ от ООО «<данные изъяты>» поступило заявление об отзыве исполнительного документа. В адрес ОСП Индустриального района г. Барнаула заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.10 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, взыскателем подано заявление об окончании исполнительного производства.

Согласно акту об утрате исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенной проверки установить факт возврата исполнительного документа взыскателю при окончании исполнительного производства не представилось возможным. В базе АИС УФССП России сведений об отправке исполнительного документа отсутствуют, что позволяет сделать вывод об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем.

Судебным приставом-исполнителем ЗАА. в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Барнаула направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ заявления о выдаче дубликата исполнительного документа удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО <данные изъяты>+ заказным письмом направлено постановление об окончании исполнительного производства *** от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ***/21/22022-ИП и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1).

Таким образом, требования административного искового заявления о признании незаконным бездействие должностных лиц ОСП Индустриального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по рассмотрению заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа с исполнения, в данном случае не подлежат удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению требования административного истца об обязании подразделения ОСП Индустриального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю, рассмотреть заявление взыскателя об отзыве исполнительного документа с исполнения, с предоставлением в адрес Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «<данные изъяты>» копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю об окончании исполнительного производства ***-ИП в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», а также подлинник исполнительного документа по делу ***.

Согласно ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства направляется судебным приставом-исполнителем взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

При этом действительно оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства направлен взыскателю заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ и получен взыскателем, согласно общедоступных сведений на сайте Почта России ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1), то есть после подачи административного иска в суд.

В данном случае права административного истца направлением оригинала исполнительного документа в ДД.ММ.ГГГГ года не нарушены по следующим основаниям.

Заявление административного истца об отзыве исполнительного документа рассмотрено в установленные законом сроки. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.10 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем права административного истца в части направления им оригинала исполнительного документа и постановления об окончании восстановлены.

Поскольку постановление об окончании и оригинал исполнительного документа административным ответчиком направлены и получены истцом, у суда нет оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности направить данные документы взыскателю.

Исходя из положений части 2 ст. 227 и части 9 ст.226 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

Поскольку в данном случае такая совокупность отсутствует, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска о признании бездействия должностного лица незаконным, и, как следствие, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «<данные изъяты>» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Индустриального района г. Барнаула КМП, судебным приставам- исполнителям ОСП Индустриального района г. Барнаула ЗАА, МВВ, ВЯС, ОСП Индустриального района г. Барнаула, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава КИК, ведущему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула БЕВ, Главному Управлению службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2024