Решение № 2-467/2018 2-467/2018~М-433/2018 М-433/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-467/2018

Дело № 2-467/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 07 сентября 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Нуянзиной Л.Н.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 17 от 24 мая 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с вышеназванным иском. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от <дата> года № <номер> ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Требуется не менее 12 лет 06 месяцев, на момент обращения имеется 06 лет 11 месяцев 25 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г. в качестве электросварщика Саранского завода ЖБИ объединения «Мордовмелиорация», так как в Списке №2 раздела XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». Льготная справка выдана некорректно, не проставлен угловой штамп, номер и дата выдачи справки;

с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г. в качестве электросварщика ИЧП «Изол», так как в Списке №2 раздела XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». Также за данный период в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы (пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования»), с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

Также в специальный и в общий страховой стаж не засчитаны периоды работы: с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г. - отсутствуют начисления заработной платы; с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., так как не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; с <дата> г. по <дата> г. в качестве электросварщика Производственно-коммерческого предприятия «Рушан» - нет уплаты страховых взносов.

Считает решение незаконным и необоснованным, противоречащим действующему пенсионному законодательству, так как в спорные периоды истец работал на вредных условиях труда в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня. Просит решение Территориального Пенсионного фонда от <дата> г. за № <номер> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил и просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г. в качестве электросварщика Саранского завода ЖБИ объединения «Мордовмелиорация», а также возложить обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО2 исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <дата> года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №<номер> от <дата> года ФИО1 в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г. в качестве электросварщика Саранского завода ЖБИ объединения «Мордовмелиорация», так как в Списке №2 раздела XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». Льготная справка выдана некорректно, не проставлен угловой штамп, номер и дата выдачи справки.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII «Общие профессии».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки серии <данные изъяты> №<номер> на имя ФИО1, c датой заполнения <дата> года, истец работал в периоды: с <дата> г. по <дата> г. в качестве «эл. сварщик» 4 разряда в арм. цехе, с <дата> г. по <дата> г. в качестве «электросварщика ручной электродуговой сварки» по 6 разряду на АБЗ на Саранском заводе ЖБИ объединения «Мордовмелиорация».

Из заключения государственной экспертизы условий труда № <номер> от <дата> следует, что работа, выполняемая ФИО1 в периоды: с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г. в качестве электросварщика Саранского завода ЖБИ объединения «Мордовмелиорация» соответствовала профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

Суд признает указанное заключение объективным, поскольку оно составлено с применением необходимой нормативно-документальной базы, имеются сведения о проведении самого заключения, выводы эксперта мотивированы, соответствуют нормативным актам, регулирующим проведение соответствующих заключений. Эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований подвергать сомнению указанное заключение у суда не имеется.

Выводы эксперта также подтверждаются материалами дела: личной карточкой формы <данные изъяты> (при этом указан «эл. сварщик» ар. сеток и каркасов), архивная справка №<номер> от <дата> года, архивная справка №<данные изъяты> от <дата> года.

Согласно приказу №<номер> от <дата> года на основании решения Совета директоров ОАО «Мордовагровод» от <дата> года, протокол №<номер> и в целях улучшения управляемости производством, эффективного использования производственных мощностей, финансовых и трудовых ресурсов, повышения ответственности кадров за порученный участок работы, УМС укрупнено путем присоединения к нему филиалов ЭБИ и ХИВЦ с передачей функций данных подразделений. ИТР и рабочие филиалов приняты в порядке перевода.

Выписка из описи основных средств свидетельствует о том, что на балансе Управления механизации ФОАО «Мордоагровод» находятся сварочные аппараты: трасформатор сварочный ТДМ-503-2У-1 шт., выпрямитель сварочный типа ВДУ-504-IV3-2 шт., сварочный трансформатор ТД-500-1 шт. (предназначены для ручной дуговой сварки».

Согласно справке Саранского завода ЖБИ объединения «Мордовмелиорация» ФИО1 действительно полный рабочий день работал в период с <дата> г. по <дата> г. в качестве «электросварщика ручной электродуговой сварки» на Саранском заводе ЖБИ объединения «Мордовмелиорация». Данная профессия относится к Списку №2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906. Основание выдачи справки: приказы, лицевые счета, карточка <данные изъяты>, штатное расписание.

Запись и наименование профессии «электросварщик ручной сварки» в трудовой книжке ФИО1 является уточнением характера его работы. В трудовую книжку ФИО1 не вносились какие-либо записи, касающиеся изменения содержания выполняемых им работ в оспариваемый период, в том, числе связанные с изменением вида сварки.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № <номер> от <дата> года в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г. в качестве электросварщика Саранского завода ЖБИ объединения «Мордовмелиорация».

В соответствии со статьей 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истца в пенсионных орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, требуемый специальный стаж не выработан, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о назначении истцу пенсии не имеется.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании положений части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с Территориального Пенсионного фонда в пользу ФИО1 подлежит взысканию сумма государственной пошлины уплаченной при подаче искового заявления, то есть 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № <номер> от <дата> года в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г. в качестве электросварщика Саранского завода ЖБИ объединения «Мордовмелиорация» признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г. в качестве электросварщика Саранского завода ЖБИ объединения «Мордовмелиорация».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Л.Н. Нуянзина