Решение № 2-4332/2017 2-4332/2017~М-4300/2017 М-4300/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-4332/2017

Дело № 2-4332/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Романовой О.Б.

при секретаре Романовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии, указывая, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от …. г. она является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>., д. …., кв. …. Согласно свидетельству о праве на наследство она является наследницей умершего супруга ФИО2 в виде 1/2 доли в праве собственности на указанную квартиру, однако зарегистрировать право собственности на указанную долю не представляется возможным. Для улучшения условий проживания были произведены демонтаж ненесущих перегородок в пределах квартиры, монтаж перегородок в пределах квартиры, заложение дверного проема, монтаж перегородок в общем коридоре с целью выделения части общего коридора, площадью 6,1 кв.м, и присоединения его к площади квартиры. Указанные работы отображены в проекте реконструкции жилого дома № … ул. …. г. Омска в отношении квартиры № ….. При обращении в Администрацию САО г. Омска с целью согласования данных работ был получен отказ в согласовании проекта перепланировки и переустройства квартиры в связи с отсутствием компетенции и полномочий рассмотрения вопросов реконструкции объектов капитального строительства. В результате обращения в Департамент архитектуры и градостроительства г. Омска для получения разрешения на реконструкцию был получен ответ о несоответствии проекта требованиям законодательства. В соответствии с проектной документацией, выполненной ЗАО «Омскстройпроект» по разделу: Архитектурные решения, ею осуществлена реконструкция, не требующая получения соответствующего разрешения. Протоколом общего собрания от …. г. принято решение о реконструкции многоквартирного дома количеством голосов в размере 85,96%. Для определения соответствия выполненных работ по перепланировке получено заключение ООО «Компания Проектировщик». В процессе перепланировки изменение функциональных назначений помещений не производилось. Демонтаж, монтаж и изменений инженерных сетей, вентиляции и несущих конструкций не производилось. Согласно выводу эксперта от …. г. выполненные работы в отношении квартиры расположенной по адресу: <...>., д. …., кв. …., соответствуют проектной документации, требованиям нормативных документов, в том числе СНиП. Эксплуатационная надежность объектов соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан. Кроме того, указали, что перепланировка не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу опасности жизни и здоровью, а так же угрозу строительным конструкциям дома. Поэтому просит сохранить квартиру № …. дома … ул. … г. Омска, площадью …. кв.м, в реконструированном состоянии (л.д. 3-6).

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что квартира была приобретена в …. г. Были соединены туалет и ванная комната, несущие стены не переносились, площадь изменилась за счет того, что прежние собственники отгородили часть общего коридора, поэтому увеличилась площадь квартиры.

Ответчик Администрация г. Омска в лице своего представителя участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

Третье лицо - ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» в лице своего представителя участия в судебном заседании не принимало, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>., д. …, кв. …., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, свидетельством о праве на наследство по закону (л.д. 8, 9-10).

Из технического паспорта жилого помещения от … г. следует, что в указанной квартире произведена самовольная перепланировка, в том числе, в виде увеличения подсобной площади на … кв.м за счет устройства тамбура (присоединение коридора общего пользования площадью …. кв.м) (л.д. 12-13).

Согласно протоколу № … внеочередного общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: <...> д. …., проводимого в форме очного голосования, жильцы дома не имеют возражений против уменьшения размере общего имущества в МКД путем перепланировки, переустройства и реконструкции за счет присоединения части мест общего пользования, площадью … кв.м, в квартире № ….в указанном доме (л.д. 57-65).

Согласно ответу ТОНД САО г. Омска при проведении оценки на соответствие требованиям пожарной безопасности квартиры, расположенной по адресу: <...>., д. …., кв. …., нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 29).

Из ответа Администрации САО г. Омска на обращение истца о согласовании выполненных работ в квартире № …. дома № … ул. …. г. Омска следует, что в соответствии с п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией и поскольку в соответствии с Положением об администрации административного округа город Омск, в компетенцию администрации округа не входит рассмотрение вопроса реконструкции зданий и сооружений, в удовлетворении обращения было отказано и рекомендовано обращаться в суд (л.д. 25).

В соответствии со ст. 5 Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"(с изменениями от 26 декабря 2005 г., 30 июня, 29 декабря 2006 г., 1 декабря 2007 г.) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что самовольная перепланировка в виде увеличения подсобной площади на …. кв.м за счет устройства тамбура была осуществлена до …. г., то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в период действия ЖК РСФСР.

На основании ст. 84 ЖК РСФСР, действовавшего на момент спорных правоотношений, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ предусматривает, что реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Градостроительный кодекс РФ от …. г. введен в действие …. г.

В действовавшем на момент спорных правоотношений Градостроительном кодексе РФ от …. г., понятие реконструкции не существовало.

В указанный период действовали Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170).

В соответствии с пунктом 1.7. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусматривалось, что является переоборудованием (переустройством, перепланировкой) жилых и нежилых помещений и повышением благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Согласно п.1.7.1. Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.1.7.2.). Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.1.7.3.). Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (1.7.4.).

Вместе с тем, исковое заявление подано в суд в период действия Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из материалов дела следует, что в квартире № ….. дома …. улицы …. города Омска имеется самовольное переоборудование (перепланировка), в соответствии с которым увеличена подсобная площадь на … кв.м. за счет устройства тамбура (присоединение коридора общего пользования, площадью … кв.м).

Кроме того, из проекта ЗАО «Омскстройпроект» (л.д. 19-22) с учетом экспертного заключения № …. (л.д. 66-69) следует, что в квартире также была демонтирована ненесущая стена и заложен один дверной проем.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Анализируя указанную норму закона, суд приходит к выводу, что собственник или наниматель жилого помещения в судебном порядке вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью либо не оказывается влияния на конструктивные особенности здания.

Из экспертного заключения ООО «Компания Проектировщик» № … от …. г. следует, что выполненные работы по перепланировке и переустройству квартиры № …., расположенной по адресу: <...>., д. …, в САО г. Омска соответствует проектной документации, требованиям нормативных документов, в том числе СНиП. Эксплуатационная надежность объекта соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан (л.д. 30-56).

Таким образом, учитывая, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает, что исковые требования о сохранении жилого помещения - квартиры № …. дома … улицы …. города Омска в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить квартиру № …. дома …. улицы …. города Омска, площадью …. кв.м, в перепланированном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.Б. Романова