Решение № 2А-233/2025 2А-233/2025~М-79/2025 М-79/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2А-233/2025

Дело № 2а-233/2025

УИД № 24RS0003-01-2025-000140-34


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 02 апреля 2025 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС № 10 по Красноярскому краю к ФИО3 в лице законных представителей ФИО4, ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция ФНС № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 о взыскании задолженности по налогам, пени, ссылаясь на то, что в МИФНС № 10 по Красноярскому краю на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО3 - административный ответчик. Согласно ст. 388 НК РФ ФИО3 признается налогоплательщиком земельного налога, в силу обладания правом собственности на земельный участок, признаваемый объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. За 2018 год произведен расчет земельного налога по сроку уплаты не позднее 02.12.2019 на сумму 185 руб. Кроме того, ФИО3 согласно ст. 400 НК РФ признается налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, в силу обладания правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. Произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2017 год по сроку уплаты не позднее 03.12.2018 на сумму 39 руб.; за 2018 год по сроку уплаты не позднее 02.12.2019 на сумму 41 руб. О необходимости уплаты налогов налогоплательщику направлены налоговые уведомления от 24.08.2018 №06 за 2017 год, от 27.06.2019 №4 за 2018 год. Ввиду истечения сроков хранения документы подтверждающие отправку уведомлений уничтожены. Так как, административным ответчиком обязанность по уплате земельного налога и налогу на имущество физических лиц не исполнена, налоговым органом, на сумму имеющейся недоимки начислены пени. В сумме 10,13 рублей за период с 02.12.2016 по 20.11.2017 на недоимку 2015 года, в сумме 7,74 рублей за период с 02.12.2017 по 05.11.2018 на недоимку 2016 года, в сумме 9,67 рублей за период с 04.12.2018 по 24.06.2019 на недоимку 2017 года, в сумме 7,54 рублей за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 на недоимку 2018 года; в сумме 7,59 рублей за период с 02.12.2016 по 20.11.2017 на недоимку 2015 года, в сумме 6,73 рублей за период с 02.12.2017 по 05.11.2018 на недоимку 2016 года, в сумме 2,04 рублей за период с 04.12.2018 по 24.06.2019 на недоимку 2017 года, в сумме 1,67 рублей за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 на недоимку 2018 года. Начисленные налоги, взносы и пени включены в требования от 21.11.2017 №, от 08.11.2018 №, от 25.06.2019 №, от 26.09.2020 № требования направлены налогоплательщику почтой. В настоящее время сумма задолженности не оплачена. Просит суд взыскать с ФИО3 в лице ФИО4, задолженность в общей сумме 196,20 рублей в том числе: земельный налог за 2018 год в сумме 92 рубля, пени в сумме 27,77 рублей, налог на имущество физических лиц за 2017,2018 годы в сумме 65 рублей, пени в сумме 11,43 рублей.

Также административным истцом представлено ходатайство о восстановлении процессуального срока, согласно которому в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования б уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требе об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым ор (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Как следует из положений п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Производство по административным делам о взыскании обязательных платеж санкций регламентировано главой 32 КАС РФ, ч. 2 ст. 286 которого предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В соответствии со ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованию взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой "Производство по административным делам о вынесении судебного приказа" КАС РФ. Как следует из ч. 2 ст. 123.5 КАС РФ, судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником. В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ о приказном производстве» разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст.115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (п. 3 ст. 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ). Из системного толкования вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при истечении шестимесячного срока, предусмотренного статьей 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ для обращения налогового органа в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, требования взыскании налога, пени не являются бесспорными, и поэтому не могут быть рассмотрены порядке приказного производства. На основании изложенного, налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с задолженности указанной в настоящем административном исковом заявлении к мировому судье не обращался. Ввиду изложенного, пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4, п. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей до 01.01.2023). Пропуск шести месячного срока для обращения в суд стал следствием большого количества должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а так же необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. Просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю пропущенный срок подачи административного искового заявления.

Определением суда от 11.03.2025 к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетнего ответчика привлечена ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции ФНС № 10 по Красноярскому краю не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3, его законные представители ФИО4, ФИО2 не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно которому просили отказать административному истцу в удовлетворении требований в полном объеме в связи с пропуском срока исковой давности.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу<адрес><адрес>, и в связи с этим является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога. Согласно сведений ЗАГС родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО4 и ФИО6 (ФИО7

Поскольку ответчик и его законные представители не исполнили обязанность по уплате им налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2017, 2018 годы, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в его адрес были направлены требования об уплате налогов № от 21.11.2017, № от 06.11.2018, № от 25.06.2019, № от 26.06.2020 об исполнении соответствующих обязанностей.

Данные требования в установленные сроки (соответственно до 17.01.2018, до 11.09.2019, 14.10.2019, до 18.11.2020) административный ответчик и его законные представители не исполнили.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ (ред. от 30.04.2021, с изм. от 15.07.2021) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в п. 2 ст. 48 НК РФ (ред. от 20.04.2021 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Таким образом, п. 4 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ последним днем срока для обращения в суд с требованием к ФИО3 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу является 17.07.2021 года.

Административный ответчик обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам, пени 05.03.2025 года, то есть за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

В мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям ИФНС № 10 по Красноярскому краю не обращалась.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек 17.07.2021.

Рассматривая требования административного истца о восстановлении срока на подачу искового заявления, суд приходит к следующим выводам. Налоговый орган, являясь специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, обладает сведениями о правилах и сроках обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административный истец в качестве причины пропуска срока на подачу искового заявления указывает на большие объемы работы налогового органа, большого количества должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. Однако, данные обстоятельства с учётом значительности периода пропуска срока суд не может признать в качестве уважительной причины пропуска срока, а иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, истец не предоставил. Причины организационного и административного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В связи с вышеизложенным, суд отказывает в ходатайстве Межрайонной ИФНС №10 по Красноярскому краю о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО3 задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пени за 2017, 2018 год.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в связи с пропуском административном истцом срока обращения в суд без уважительной причины, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю в удовлетворении административных исковых требований краю к ФИО3 в лице законных представителей ФИО4, ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2018 год, налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы, пени,– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2025