Решение № 2-21/2019 2-21/2019(2-703/2018;)~М-683/2018 2-703/2018 М-683/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-21/2019

№ года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

16 января 2019 года <адрес>

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Н.В. Байгозина,

при секретаре ФИО5,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю <данные изъяты> о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Удмуртской республики обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю <данные изъяты> о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Исковые требования мотивированы следующим. <адрес> УР во исполнение поручения прокуратуры Удмуртской Республики с привлечением в качестве специалиста заместителя главного государственного инспектора Увинского, Вавожского, Селтинского и <адрес>ов Удмуртской Республики по пожарному надзору проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности в торговом доме <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> УР.

Торговый дом <данные изъяты>» является деревянным двухэтажным нежилым зданием общей площадью 344,1 квадратных метров, имеет кадастровый №, введён в эксплуатацию в 2007 году. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости собственником объекта является <данные изъяты>.

В ходе проведённой проверки торгового дома «Верещагин» установлено, что в нарушение п. 7.4 СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещение газовой котельной не отделено от помещений магазина ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами /стены и потолок деревянные/; в нарушение п. 6.13 указанных СНиП 21-01-97*, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» второй этаж не имеет второго эксплуатационного выхода.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Увинского, Вавожского, Селтинского и <адрес>ов Удмуртской Республики по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный предприниматель <данные изъяты>. привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, /нарушение требований пожарной безопасности/ к наказанию в виде предупреждения.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес индивидуального предпринимателя <данные изъяты> внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений закона, которое оставлено им без удовлетворения.

По утверждению прокурора, допущенные нарушения являются одними из возможных условий, способствующих совершению противоправных действий, в том числе террористических актов, а также создают опасность для неограниченного круга лиц.

Выявленные проверкой нарушения законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут привести к наступлению неблагоприятных последствий в виде причинения тяжкого вреда жизни и здоровью неопределённому кругу лиц, а также причинить существенный материальный ущерб лицам, осуществляющим свою деятельность на торговых площадях, предоставляемых в торговом доме.

В связи с этим, прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя <данные изъяты>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования законодательства о противопожарной безопасности в торговом доме <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> УР, путём отделения помещения газовой котельной от торговых помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами в соответствии с п. 7.4 СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать второй этаж торгового дома вторым эвакуационным выходом в соответствии с п. 6.13 СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик <данные изъяты>, заранее и надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии с ч. 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, не сообщившего суд об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участвующего в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём присуждении к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» /далее по тексту закон № 69-ФЗ/ требования пожарной безопасности – это специальные условия и /или/ технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст.ст. 34; 37 указанного закона все граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты /продукции/, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ст. 38 закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к числу основных принципов относится, в том числе, приоритет мер по противодействию терроризму.

Допущенные нарушения являются одними из возможных условий, способствующих совершению противоправных действий, в том числе террористических актов, а также создают опасность для неограниченного круга лиц.

Выявленные проверкой нарушения законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут привести к наступлению неблагоприятных последствий в виде причинения тяжкого вреда жизни и здоровью неопределённому кругу лиц, а также причинить существенный материальный ущерб лицам, осуществляющим свою деятельность на торговых площадях, предоставляемых в торговом доме.

Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, в силу действующего законодательства ответчик несёт обязанность по исполнению обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, следовательно, заявленные прокурором <адрес> исковые требования, подлежат удовлетворению.

Срок, в течение которого прокурор требует понудить ответчика исполнить требования законодательства, суд считает приемлемым и достаточным для исполнения.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а госпошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Госпошлина составляет 300 рублей, которая должна быть взыскана с ответчика в пользу местного бюджета.

Поскольку прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, <данные изъяты> от уплаты госпошлины не освобождён, она должна быть взыскана с него в доход местного бюджета, которая составляет согласно ст. 333.19 НК РФ 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями, статьями 103; 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю <данные изъяты> о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования законодательства о противопожарной безопасности в торговом доме «Верещагин», расположенном по адресу: <адрес> УР, путём отделения помещения газовой котельной от торговых помещений ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами в соответствии с п. 7.4 СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать второй этаж торгового дома вторым эвакуационным выходом в соответствии с п. 6.13 СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Взыскать с <данные изъяты>. в доход муниципального образования «<адрес>» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы или представления через Сюмсинский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Байгозин

Копия верна Судья: Н.В. Байгозин

Секретарь судебного заседания ФИО5