Решение № 2-4419/2017 2-4419/2017~М-3565/2017 М-3565/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-4419/2017

Дело № 2-4419/17

Мотивированное
решение изготовлено 27 июля 2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 года г. Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мильшина С.А.,

при секретаре Желтовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что *** она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с *** деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в *** №*** от *** ей было отказано в назначении пенсии.

Отказ был мотивирован отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии.

При этом необоснованно не были зачтены в стаж *** деятельности ***: учебные отпуска с сохранением среднего заработка: *** – ***; ***- ***; *** -***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***;

-курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы:

***, ***, *** – ***, *** – ***, ***, ***, *** – ***;

- период работы в *** в должности *** в период с *** по ***;

- период работы в *** в должности *** в период с *** по ***.

Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды: учебные отпуска с сохранением среднего заработка: *** – ***; ***- ***; *** -***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***;

-курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы: ***, ***, *** – ***, *** – ***, ***, ***, *** – ***;

- период работы в *** в должности *** в период с *** по ***;

- период работы в *** в должности *** в период с *** по *** и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения за назначением пенсии – ***.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что *** ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением комиссии ответчика от *** №*** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием у заявительницы требуемого стажа *** деятельности.

По состоянию на *** страховой стаж истца по расчетам ответчика составил *** при требуемом не менее 25 лет.

При этом из специального стажа ответчиком исключены следующие периоды:

период работы с *** по *** в *** в должности *** принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ (***) по сведениям, указанным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с *** по ***, так как в соответствии с пунктом 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии» документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, не представлены. В выписке из индивидуального лицевого счета других сведений о *** деятельности и занятости на ставку не содержится;

период работы в *** с *** по *** не принят к зачету в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж на соответствующих видах работ (***), так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и уплаченных страховых взносах за указанный период.

Кроме того, из стажа на соответствующих видах работ (***) и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы и периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Согласно пункта 19 части 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим *** деятельность в учреждениях ***.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из пункта 3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим *** деятельность в *** (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года N 449) указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 173 ТК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки и учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Разрешая требования истца о включении в трудовой стаж период работы в *** в должности *** в период с *** по ***, суд принимает во внимание, что ответчиком принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ (***) по сведениям, указанным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца с *** по ***, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета других сведений о *** деятельности и занятости на ставку не содержится.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, истец с *** по *** работала в *** в должности *** на полную ставку, что подтверждено представленными со стороны работодателя истца сведениями, записями в трудовой книжке, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 ст. 2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с *** по *** истец работала в должности *** в ***

Постановлением администрации *** от *** №*** *** реорганизовано в форме присоединения к нему ***. Полное наименование учреждения в настоящее время муниципальное ***

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, поскольку в спорный период с *** по *** истец работала в *** в должности ***, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой работодателя.

Согласно Федеральному закону № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о профессии, подтвержденной совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца назначения трудовой пенсии по старости с учетом периода работы с *** по ***.

С учетом изложенного, то обстоятельство, что работодателем ФИО1 не соблюден порядок предоставления сведений в Управление Пенсионного Фонда России по месту регистрации работодателя, не может повлиять на пенсионные права истца, поскольку факт выполнения работы в период с *** по *** в *** нашел свое подтверждение в материалах дела.

Оценивая изложенные выше обстоятельства и приведенные нормы действующего законодательства в совокупности, суд полагает, что истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента обращения – с ***.

В силу пункта 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить в специальный стаж право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды:

*** – ***; ***- ***; *** -***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – *** (учебные отпуска с сохранением среднего заработка);

- *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – *** (курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы);

- период работы в *** в должности *** с *** по ***;

- период работы в *** с *** по ***.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ***, произвести перерасчет пенсии с указанной даты.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в *** в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий С.А. Мильшин

Дело № 2-4419/17