Решение № 2-335/2017 2-335/2017~М-247/2017 М-247/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-335/2017

Дело № 2-335/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 02 мая 2017 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего ЖУКОВА О.В.,

при секретаре Банниковой О.Н.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Тбилисского района Краснодарского края – Соболевой А.П.,

представителя ответчика – директор муниципального бюджетного образовательного учреждения «СОШ № 5» ФИО1,

третьего лица - представителя управления образованием муниципального образования Тбилисский район ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «СОШ № 5» и администрации муниципального образования Тбилисский район о понуждении устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в образовательном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тбилисского района Краснодарского края обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчикам, в котором просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ № 5» устранить в полном объёме допущенные нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних путем проведения капитального ремонта напольного покрытия, стен и потолка обеденного зала, ремонта напольного покрытия первого этажа, ремонта напольного покрытия второго этажа и ремонта покрытия внутреннего двора МБОУ СОШ №5, обязать администрацию муниципального образования Тбилисский район, обеспечить финансирование ремонтных работ в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средней общеобразовательной школы №5».

Истец указывает, что в ходе осуществления надзора установлено, что в МБОУ СОШ №5 выявлены нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Так, установлено, что в помещении обеденного зала отделка пола выполнена из керамической плитки, на которой имеются выбоины и трещины, что является нарушением п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Не проведен ремонт покрытия пола на первом и втором этаже, внутреннее покрытие двора имеет выбоины, что является нарушением Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В судебном заседании истец уточнил ранее заявленные исковые требования и в окончательном варианте просил суд обязать муниципальное бюджетное общебразовательное учреждение «СОШ № 5» устранить в полном объёме допущенные нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путем проведения капитального ремонта напольного покрытия, стен и потолков обеденного зала, ремонта напольного покрытия первого этажа, ремонта напольного покрытия второго этажа и ремонта покрытия внутреннего двора МБОУ СОШ №5, установив время исполнения до 01.09.2017 года включительно, обязать администрацию муниципального образования Тбилисский район, обеспечить финансирование ремонтных работ в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средней общеобразовательной школы №5».

Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ № 5» в судебном заседании с иском согласен, показал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо – представитель управления образованием муниципального образования Тбилисский район в судебном заседании возражал относительно заявленного иска прокурора, поскольку в целях выполнения плана мероприятий по подготовке общеобразовательных организаций к новому 2017-2018 учебному году и приведению общеобразовательной организации в соответствие с нормами санитарного законодательства администрацией Муниципального образования Тбилисский район выделены денежные средства в сумме 3 179 818 руб. Проведена следующая работа по устранению выявленных нарушений законодательства, в марте 2017 года администрацией МО Тбилисский район выделены денежные средства в размере 778 888 рублей, для выполнения ремонтных работ обеденного зала, устранения дефектов пола. Подготовлены документы для проведения электронного аукциона. Проведение ремонтных работ запланировано в июле 2017 года, после окончания функционирования профильного лагеря, для осуществления работ по ремонту пола на 1 и 2 этажах здания школы составлены локальные сметные расчеты, на основании которых подготовлены муниципальные контракты для заключения с подрядчиком. Денежные средства в размере 725 380 рублей и 253 700 рублей, соответственно, выделены в марте 2017 года администрацией МО Тбилисский район. Проведение ремонтных работ запланировано в июле 2017 года, после окончания функционирования лагеря, для ремонта асфальтного покрытия внутреннего двора подготовлены документы для проведения электронного аукциона. Администрацией МО Тбилисский район выделены денежные средства в размере 1 421 850 рублей, проведение ремонтных работ запланировано в июле 2017 года.

Третье лицо – представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах, в судебное заседание не явился, однако предоставил в суд заявление, в котором просил суд рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса (п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1). Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. В соответствии с п.11 ч. 1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Из содержания пункта 8 части 1 статьи 41 Закона N 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

В силу пункта 2 части 3 статьи 28 Закона N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Закона N 273-ФЗ).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации Согласно ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии со ст.ст. 4, 5 Закона Краснодарского края от 29.12.2004 №827-КЗ «Об обеспечении основных гарантий прав ребенка в Краснодарском крае» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по защите прав ребенка при осуществлении деятельности в области его образования и воспитания, осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на охрану здоровья. Так, в ходе осуществления прокурорского надзора было установлено, что в помещении обеденного зала отделка пола выполнена из керамической плитки, на которой имеются выбоины и трещины, что является нарушением п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Не проведен ремонт покрытия пола на первом и втором этаже, внутреннее покрытие двора имеет выбоины, что является нарушением Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Таким образом, уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ФЗ от 24.07.1998г № 124-ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «СОШ № 5» и администрации муниципального образования Тбилисский район о понуждении устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в образовательном учреждении, удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средней общеобразовательной школы №5» устранить выявленные нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в образовательном учреждении, произвести капитальный ремонт напольного покрытия, стен и потолка обеденного зала, ремонт напольного покрытия первого этажа, ремонт напольного покрытия второго этажа и ремонт покрытия внутреннего двора МБОУ СОШ №5, установив время исполнения до 01.09.2017 года включительно.

Обязать администрацию муниципального образования Тбилисский район, обеспечить финансирование ремонтных работ в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средней общеобразовательной школы №5».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - /подпись/

Копия верна:

Судья О.В.Жуков