Решение № 12-57/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 12-57/2019

Дело №12-57/2019


РЕШЕНИЕ

г. Спасск - Рязанский 15 июля 2019 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Полубояринова И.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 <данные изъяты>,

помощника прокурора Спасского района Рязанской области Курамшиной Г.А.,

при секретаре судебного заседания Бусловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство прокурора Спасского района о восстановлении срока обжалования постановления начальника ОМВД России по Спасскому району Рязанской области подполковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а также протест на постановление начальника ОМВД России по Спасскому району Рязанской области подполковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОМВД России по Спасскому району Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в ее не проживании по адресу: <адрес>

Постановлением ОМВД России по Спасскому району Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> также привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП за нарушение ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в не проживании ее <данные изъяты> сына ФИО5, <данные изъяты> года рождения, по адресу: <адрес>

При вынесении данных постановлений прокуратура не участвовала, данные административные материалы в прокуратуру района не поступали, и не изучались.

Факт неправомерного вынесения ОМВД России по Спасскому району постановления в отношении ФИО1 <данные изъяты> был выявлен при обращении последней в прокуратуру, в связи с чем, подготовлен протест об обжаловании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП за не проживание ее <данные изъяты> сына ФИО5, <данные изъяты> года рождения, по адресу: <адрес>

Прокурор Спасского района Рязанской области Шмельков Р.В. просит восстановить срок обжалования данного постановления.

Согласно ст. 30.3 ч.2 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что в установленный законом срок для обжалования, данное постановление в прокуратуру Спасского района не поступило, прокурор при рассмотрении постановления не участвовал, суд полагает возможным восстановить срок для обжалования постановления начальника ОМВД России по Спасскому району Рязанской области подполковника полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП за не проживание ее <данные изъяты> сына ФИО5, <данные изъяты> года рождения, по адресу: <адрес>

Из протеста прокурора Спасского района Рязанской области Шмелькова Р.В. следует, что постановление начальника ОМВД России по Спасскому району Рязанской области подполковника полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП за не проживание ее <данные изъяты> сына ФИО5, <данные изъяты> года рождения, по адресу: <адрес>, подлежит отмене ввиду того, что в силу ст.2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. Нормы КоАП РФ не предусматривают возможности привлечения малолетних детей и их родителей за совершенные ими правонарушения. Кроме того, суд учитывает, что в отношении ФИО1 <данные изъяты> вынесено два постановления, в соответствии с которыми она дважды привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за одно и тоже правонарушение, что в силу ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ невозможно.

На основании вышеизложенного, прокурор Шмельков Р.В., ссылаясь на ст. 25.11, ст. 30.10 КоАП РФ, просит суд постановление по делу об административном правонарушении начальника ОМВД России по Спасскому району Рязанской области подполковника полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП за не проживание ее <данные изъяты> сына ФИО5, <данные изъяты> года рождения, по адресу: <адрес>, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Курамшина Г.А. протест поддержала в полном объеме, просила суд вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заявитель ФИО1 <данные изъяты> поддержала протест прокурора в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора Курамшиной Г.А. по принесенному протесту, ФИО1 <данные изъяты>, проверив законность и обоснованность постановления в пределах доводов протеста, приходит к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что постановлением ОМВД России по Спасскому району Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в не проживании по адресу: <адрес>. Также постановлением ОМВД России по Спасскому району Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> также привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП за нарушение ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в не проживании ее <данные изъяты> сына ФИО5, <данные изъяты> года рождения, по адресу: <адрес>

Согласно ст.2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, суд считает, что протест прокурора Спасского района Рязанской области Шмелькова Р.В. подлежит удовлетворению, а постановление начальника ОМВД России по Спасскому району Рязанской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП за нарушение ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в не проживании ее <данные изъяты> сына ФИО5, <данные изъяты> года рождения, по адресу: <данные изъяты>, так как дважды за одно и тоже правонарушение привлечена к административной ответственности, подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а производство по делу прекращению на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Спасского района Рязанской области Шмелькова Р.В. – удовлетворить.

Постановление начальника ОМВД России по Спасскому району Рязанской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, которым она привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП за нарушение ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в не проживании ее <данные изъяты> сына ФИО5, <данные изъяты> года рождения, по адресу: <адрес>- отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Спасский районный суд, либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Судья: И.П. Полубояринова