Решение № 2-306/2020 2-306/2020(2-4513/2019;)~М-4682/2019 2-4513/2019 М-4682/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-306/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Кольцовой В.В.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бузюмовой Л.А.

Рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Юга» о возложении обязанности по исполнению договора о технологическом присоединении

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Юга» о возложении обязанности по исполнению договора о технологическом присоединении, указав, что ей на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу <адрес>.

14 сентября 2018 года между ней и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с условиями договора ПАО «МСРК Юга» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, установленных в здании по адресу: <адрес>. Срок исполнения договора установлен в один год, до 14.09.2019 года. Однако ответчик в нарушении установленных сроков длительное время не принимал мер к исполнению договора и на ее претензию, дал ответ о расторжении договора со ссылкой на письмо Управления по строительству, архитектуре и градостроительству от 24.06.2019 года. Полагает, что отказ от исполнения договора является незаконным, поскольку в силу п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. Полагает, что установленных законом, указанными Правилами оснований для отказа в исполнении договора не имелось, в связи с чем просит обязать ответчика исполнить договор о технологическом присоединении.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. Обеспечила участие своего представителя – ФИО2, который исковые требования поддержал. При этом пояснил, что решение Управления архитектуры и градостроительства администрации МО «город Астрахань», изложенное в письме от 24.06.2019 года ими не оспаривалось, поскольку по условиям договора действия третьих лиц не могут повлиять на исполнении обязанности ответчика.

Представитель ПАО «МРСК Юга» в лице Филиала ПАО «МОРСК Юга» - «Астраханьэнерго» исковые требования не признала, указав, что на основании технических условий от 14.09.2018 №633-Ю, сетевая организация приняла на себя обязательство по строительству ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП 890, до границ земельного участка заявителя, где срок исполнения обязательств не более одного года.

В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при возведении объектов капитального строительства требуется архитектурно-строительное планирование, которое осуществляется путем подготовки проектной документации.

На основании чего в адрес Управления по строительству, архитектуре и градостроительству был направлен запрос на размещение линий электропередач, однако письмом вх. от 24.06.2019 №АЭ/1500/2701 получен отказ, где указано, что данный объект используется не в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, из-за полученного отказа, у Общества отсутствует возможность реализации договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, на основании чего в адрес заявителя был направлен проект дополнительного соглашения о расторжении вышеуказанного договора, со ссылкой на вышеуказанное письмо администрации от 21.11.2019 №АЭ/010/5116. Полагает, что поскольку в силу указанной правовой нормы, в отсутствии разрешения на планирование, они не имеют возможность осуществить технологическое присоединение, оснований для удовлетворения иска истца не имеется.

Выслушав доводы участников процесса, судом установлено следующее:

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает в том числе процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

Согласно Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено").

Вместе с тем, в силу ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий;

В соответствии со ст. 11.3, 39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации, линейные объекты, к которым относится, в том числе, и линия электропередач строятся в соответствии с проектом межевания и планировки территории, что требует получения согласования места строительства линейного объекта с органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что 14 сентября 2018 года между ФИО1 и ПАО «МРСК Юга» филиала «Астраханьэнерго» в лице о заключен договор о технологическом присоединении к электрическим сетям нежилого здания, расположенного по адресу <адрес>. На основании технических условий от 14.09.2018 №633-Ю, сетевая организация приняла на себя обязательство по строительству ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП 890, до границ земельного участка заявителя, где срок исполнения обязательств не более одного года. Ответчиком составлен план прохождения трассы ВЛИ для электроснабжения нежилого здания, расположенного по ул. Варшавская, 6а и 28 мая 2018 года направлен для согласования в Управление по архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани.

Письмом от 24 июня 2018 года направленного в адрес филиала ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» направлено сообщение об отсутствии оснований для согласования трасс электроснабжения в связи с тем, что использование объекта капитального строительства не соответствует разрешенному виду использования земельного участка.

Письмом от 21.11.2019 года начальник управления технологического присоединения филиала ПАО «МРСК Юга» -«Астраханьэнерго» ФИО1 сообщено об отсутствии возможности осуществить технологическое присоединение на основании письма управления по строительству, архитектуре и градостроительству. Указанное письмо также было направлено в адрес ФИО1

Положением ч.1 ст. 416 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Оценивая представленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика не допущено незаконного бездействия по исполнению условий договора. Неисполнение договора было вызвано обстоятельствами, на которые филиала ПАО «МРСК Юга» -«Астраханьэнерго» не мог повлиять. Отсутствие согласования схемы трассы линейных объектов явился объективным обстоятельством, не позволившим ответчику исполнить договорные обязательства по технологическому присоединению, при этом, исходя из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации города Астрахани, причиной невозможности технологического присоединения явились неправомерные действия истца по использованию объекта в противоречии с разрешенным видом использования земельного участка. Указанная информация была доведена до ФИО1 и последней не оспорена.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца и возложении обязанности на ПАО «МРСК Юга» в лице его филиала «Астраханьэнерго» об исполнении договора об осуществлении технологического присоединения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ПАО «МРСК Юга» о возложении обязанности по исполнению договора о технологическом присоединении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья В.В.Кольцова