Решение № 2А-294/2025 2А-294/2025~М-279/2025 М-279/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2А-294/2025

№

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ивановка ДД.ММ.ГГГГ

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кадырова В.Ю.,

при секретаре Водопьяновой А.Ю.,

с участием

помощника прокурора Ивановского района Чернышева А.С.,

представителя административного истца

ОМВД России «Ивановский» КДС

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО1 об изменении ранее установленных судом административных ограничений в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник ОМВД России «Ивановский» ФИО1 в соответствие с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился с административным исковым заявлением в суд об изменении ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Ивановским районным судом Амурской области по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ <адрес> условно-досрочно.

ДД.ММ.ГГГГ решением Белогорского городского суда Амурской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес>; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому договору или контракту); запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, баров, закусочных, ресторанов), где производится реализация алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет (административный надзор) в ОМВД России «Ивановский» и предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для продления срока административного надзора и дополнения установленных административных ограничений.

Решением Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов.

За время проживания на территории Ивановского муниципального округа Амурской области ФИО2 неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ. Участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны.

Таким образом, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, продолжил нарушать требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

В целях проведения более тщательного индивидуально-профилактического воздействия для предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, начальник ОМВД России «Ивановский» просит суд рассмотреть вопрос об изменении ФИО2 ранее установленных административных ограничений а именно установить: обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 20 часов 00 минут по 06 часов 00 минут), за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому договору или контракту).

Административный ответчик ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть административное исковое заявление без его участия, с изменениями административных ограничений согласен.

Суд, руководствуясь положением ст. 272 КАС РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в постановлении от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" принял решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие надлежащим образом извещённого поднадзорного лица.

Представитель административного истца ОМВД России «Ивановский» Амурской области КДС на административном исковом заявлении настаивал по основаниям, в нём изложенным.

Помощник прокурора Ивановского района Амурской области Чернышева А.С. поддержала доводы административного искового заявления.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по постановлению Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно с неотбытым сроком 2 месяца 24 дня.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки на учет в ОМВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес>; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому договору или контракту); запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, баров, закусочных, ресторанов), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2, будучи поднадзорным лицом, совершил несколько административных правонарушения, посягающих на порядок управления (глава 19 КоАП РФ), а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Ивановскому окружному судебному участку № 1 ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ выразившегося в неявке на регистрацию в отдел внутренних дел, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Ивановскому окружному судебному участку № 1 ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в выразившегося в том, что он отсутствовал по избранному месту жительства в определенное время суток (в 00 часов 35 минут), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Ивановский», ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны: злоупотребляет спиртными напитками, общение с жителями <адрес> не поддерживает, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, работает в <адрес>» скотником, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, ранее привлекался к уголовной от ответственности; жалобы от жителей села и администрации на поведение в быту не поступали, по характеру - спокойный, общительный, легко идет на контакт, в состоянии алкогольного опьянения способен на необдуманные поступки, на профилактические беседы реагирует.

Согласно характеристике МКУ Дмитриевская администрация, ФИО2 на заседаниях общественных организаций при администрации села не разбирался.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по гл. 19 КоАП РФ, в том числе он нарушал установленные судом административные ограничения – не являлся в установленную дату для регистрации в отдел внутренних дел и покидал место жительства в запрещенное время.

Исходя из данных обстоятельств характеризующих образ жизни ФИО2 и его поведение в период административного надзора, суд находит обоснованным административные требования начальника ОМВД России «Ивановский» поскольку возложение на административного ответчика ограничений указанных в иске направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению противоправных деяний, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Поскольку ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не содержит норм позволяющих правоприменителю изменять ранее установленные решением суда административные ограничения, суд считает возможным удовлетворить административные требования истца путем отмены ранее установленных ограничений однородного характера (обязательная явка на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов) и одновременного установления заявленных истцом ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 00 минут по 6 часов 00 минут следующих суток за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому договору или контракту)

Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ; ст. ст. 2-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО1 - удовлетворить.

Отменить ФИО2 ранее установленные решениями Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ и Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 21 часа 00 минут по 6 часов 00 минут).

Возложить на ФИО2 дополнительные административные ограничения, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому договору или контракту).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690090, <...>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Кадыров В.Ю.