Решение № 2А-1906/2023 2А-1906/2023~М-1519/2023 М-1519/2023 от 11 сентября 2023 г. по делу № 2А-1906/2023

№ ***

№ ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО5 к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО5 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, в котором просит ограничить в пользовании ФИО2 **.**.** года рождения, специальным правом в виде права управления транспортным средством - автомобилем, до исполнения требований сводного исполнительного производства № ***-СД.

Из административного иска следует, что на исполнении в ОСП по *** УФССП России по Курской области находится сводное исполнительное производство № ***-СД на общую сумму 16000 руб. Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленное сроком исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективными непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник был уведомлен о задолженности на общую сумму 16000 рублей в пользу ГИБДД. В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что у ФИО2 имеются водительские права. Должником ФИО6 судебному приставу-исполнителю не были предоставлены документы, на основании которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может быть применено.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО5 не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, УГИБДД ГУ МВД России по ***, ОГИБДД МО МВД России "Железногорский" в судебное заседание представителей не направили, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от **.**.** N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от **.**.** N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от **.**.** N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от **.**.** N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела на исполнении в ОСП по *** УФССП России по Курской области находится сводное исполнительное производство № ***-СД, возбужденное на основании исполнительных документов: № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской облаете, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской облаете, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофикса¬ции ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный УГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по ***, № *** от **.**.**, выданный ОГИБДД МО МВД России "Железногорский".

Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административных правонарушениях, копиями постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, копия постановления об объединении исполнительных производств, так же как и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника ФИО6 были направлены в адрес должника и в адрес взыскателей.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил, меры принудительного исполнения, в виде розыска счетов и имущества должника, предпринятые судебным приставом-исполнителем результатов не принесли, должник не представил судебному приставу - исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения требований исполнительного документа.

Также судом установлено и следует из материалов дела, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение № ***.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от **.**.** N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" ФИО1 национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Осуществление регистрации сведений о транспортном средстве в органах ГИБДД является обязательным условием для того, чтобы лицо, называющее себя собственником транспортного средства, могло в полном объеме реализоваться свои права и обязанности.

Обладая правом управления транспортными средствами, ФИО2 мер к исполнению требований исполнительного документа о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 16000 руб., не принимал.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, административным ответчиком не предпринято.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ последним обжалованы не были и вступили в законную силу.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, составляет 16000 руб., тем самым превышает 10 000 руб.

Оценивая доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд полагает, что они не свидетельствуют о том, что в отношении административного ответчика ФИО2 названное ограничение на пользование специальным правом не может быть применено.

По мнению суда применяемое ограничение соразмерно требованиям исполнительных производств.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО5 к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством удовлетворить.

Ограничить в пользовании ФИО2, **.**.** года рождения, специальным правом в виде права управления транспортным средством - автомобилем, до исполнения требований сводного исполнительного производства № *** - № ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: