Решение № 2А-664/2025 2А-664/2025~М-31/2025 М-31/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-664/2025

УИД:26RS0029-01-2025-000148-37

Дело № 2а-664/25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - Живодеровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации Учебно-тренировочный спортивно-стрелковый клуб «Престиж-КМВ» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции РФ по <адрес> (далее по тексту Главное управление) обратилось в Пятигорский городской суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации Учебно-тренировочный спортивно-стрелковый клуб «Престиж-КМВ» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что Автономная некоммерческая организация Учебно-тренировочный спортивно-стрелковый клуб «Престиж-КМВ» создано по решению общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принимает решение о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.

Административный ответчик - Автономная некоммерческая организация Учебно-тренировочный спортивно-стрелковый клуб «Престиж-КМВ» (учетный №) зарегистрирован в соответствии с положениями ст. 13.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Организация создана по решению общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение о государственной регистрации Организации при создании Главным управлением принято ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании, внесены Органом Федеральной налоговой службой по <адрес> в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, ИНН <***>/КПП 263201001.

ДД.ММ.ГГГГ единственным учредителем принято решение о ликвидации организации, прекращении полномочий директора организации и назначении ликвидатора (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление поступило уведомление о принятии решения о ликвидации организации (вход. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление поступило заявление ликвидатора о возврате документов, представленных организацией для государственной регистрации, в связи с необходимостью устранения недостатков.

До настоящего времени документы для государственной регистрации ликвидации юридического лица в Главное управление не поступали, процедура добровольной ликвидации Организацией не завершена.

Организация имеет статус действующей.

Однако организация свою деятельность не осуществляет, не имеет счетов в банках Российской Федерации - депозитный счет в ПАО Инвестиционно-коммерческом промышленно-строительном банке № закрыт ДД.ММ.ГГГГ (по сведениям, полученных ДД.ММ.ГГГГ через СМЭВ (удостоверяющий центр ФНС)), таким образом, цели, предусмотренные законодательством и п. 2.1 устава организации, не могут быть достигнуты (решение о ликвидации от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, выявлено нарушение п. 2 ст. 2 Закона № 7-ФЗ - так как отсутствует уставная деятельность и цели, предусмотренные законодательством и уставом организации, не могут быть достигнуты.

Также, в ходе анализа учетного дела, согласно решению единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ прекращены полномочия директора ФИО1 и назначен ликвидатор ФИО2, таким образом, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения о руководителе Организации.

Таким образом, выявлено нарушение п. 7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ и п. 5 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - так как в установленный законодательством срок 7 рабочих дней не представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, действующем без доверенности от имени организации.

В установленные законодательством сроки в Главное управление организацией не представлена отчетность за 2022 - 2023 годы.

В связи с требованиями п. 7.2 и п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» Главным управлением в отношении организации меры правового реагирования (вынесение предупреждений, составление протоколов об административных правонарушениях) не применялись.

О допущенных нарушениях законодательства Российской Федерации по непредставлению отчетности за 2022 год организация надлежаще проинформирована (информационное письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Информационное письмо направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ.

Почтовое отправление, направленное по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ и, возвращено почтовым отделением по причине истечения срока хранения (копия конверта).

Информационное письмо о непредставлении в Главное управление отчетности за 2022-2023 годы направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Почтовое отправление возвращено отправителю по причине истечения сроков хранения (отчет об отслеживании почтового отправления сайта Почты России 80081001654269).

Нарушения Организацией не устранены, отчетность за 2022-2023 годы в Главное управление не представлена, документы для государственной регистрации внесения изменений в сведения о новом лице, действующем без доверенности от имени организации, не поступали, заявление: государственной регистрации в связи с ликвидацией организации в Главное управление не представлены.

Организация длительное время находится в стадии ликвидации: ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, учредители (участники), а также ликвидатор свою обязанность по ликвидации в полном объеме не исполнили.

Предпринять возможные действия для устранения нарушений организацией, не представляется возможным в связи с наличием объективных обстоятельств, препятствующие их устранению (отсутствие связи с участниками (учредителями) организации).

Уставная деятельность отсутствует, также установлена объективная невозможность продолжения ее деятельности для достижения уставных целей по предоставлению услуг в сфере физической культуры и спорта в связи с отсутствием расчетного счета у организации.

Учитывая, что Постановление № не содержит ограничений по направлению в суд административных исковых заявлений о ликвидации некоммерческих организаций, у Главного управления достаточно оснований для обращения в суд с иском о ликвидации данной Организации и об исключении из ЕГРЮЛ.

Просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Учебно-тренировочный спортивно-стрелковый клуб «Престиж-КМВ» и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Полномочные представители административного истца - ГУ Минюста РФ по <адрес>, административного ответчика - Автономной некоммерческой организации Учебно-тренировочный спортивно-стрелковый клуб «Престиж-КМВ» и заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о месте, времени и дате судебного заседания, в суд не явились, от представителя ГУ Минюста РФ по <адрес> поступило заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Представители административного ответчика - Автономной некоммерческой организации Учебно-тренировочный спортивно-стрелковый клуб «Престиж-КМВ» и заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, неоднократно в судебные заседания не являлись, хотя надлежащим образом были уведомлены судебными извещениями о времени и месте слушания дела по юридическому адресу, в соответствии с п. 5 ст. 96 КАС РФ, что подтверждается документально, доказательств уважительности причин неявки не представили, правом представления доказательств обоснование своих возражений по иску, в т.ч. письменно путем направления почтовой корреспонденции, не воспользовались. Административный ответчик данных об изменении места своего нахождения не предъявил административному истцу и суду, рассматривающему спор.

Суд полагает, что не допускаются действия граждан, а также юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением злоупотребления правом, т.к. в соответствии со ст. 10 ГК РФ закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того осуществляются ли они разумно и добросовестно, а разумность и добросовестность действий граждан предполагается.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 6 ст. 45 КАС РФ).

Административный ответчик не воспользовался своими процессуальными правами, неоднократно не являлся в судебные заседания, несмотря на принятые меры к надлежащему уведомлению о слушании дела, ответчик также не являлся за получением почтовой корреспонденции, в связи с чем, извещения суда, направленные по юридическому адресу, поступали по истечении срока хранения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении требований закона и надлежащем уведомлении сторон о времени и месте слушании дела, а неявка административного ответчика при указанных обстоятельствах является его добровольным волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому считает возможным рассмотреть спор в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы данного административного дела, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в силу следующих причин.

Из материалов делу следует, что Автономная некоммерческая организация Учебно-тренировочный спортивно-стрелковый клуб «Престиж-КМВ» создано по решению общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ

Организация создана по решению общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение о государственной регистрации Организации при создании Главным управлением принято ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании, внесены Органом Федеральной налоговой службой по <адрес> в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, ИНН <***>/КПП 263201001.

ДД.ММ.ГГГГ единственным учредителем принято решение о ликвидации организации, прекращении полномочий директора организации и назначении ликвидатора (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление поступило уведомление о принятии решения о ликвидации организации (вход. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление поступило заявление ликвидатора о возврате документов, представленных организацией для государственной регистрации, в связи с необходимостью устранения недостатков.

В соответствии со ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принимает решение о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.

Доказательств тому, что добровольная ликвидация административного ответчика завершена, материалы административного дела не содержат в связи с чем административный ответчик имеет статус действующей организации.

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 2 Закона № 7-ФЗ и п. 2.1 Устава - Организация создана в целях предоставления услуг в области физической культуры и спорта (п. 2.1 Устава).

Между тем, организация свою деятельность не осуществляет, не имеет счетов в банках Российской Федерации - депозитный счет в ПАО Инвестиционно-коммерческом промышленно-строительном банке № закрыт ДД.ММ.ГГГГ (по сведениям, полученных ДД.ММ.ГГГГ через СМЭВ (удостоверяющий центр ФНС)), таким образом, цели, предусмотренные законодательством и п. 2.1 устава организации, не могут быть достигнуты (решение о ликвидации от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, выявлено нарушение п. 2 ст. 2 Закона № 7-ФЗ - так как отсутствует уставная деятельность и цели, предусмотренные законодательством и уставом организации, не могут быть достигнуты.

Из доводов административного истца следует, что в ходе анализа учетного дела, согласно решению единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ прекращены полномочия директора ФИО1 и назначен ликвидатор ФИО2, таким образом, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения о руководителе организации.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данной организации, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Закона № - ФЗ в установленный законодательством срок с момента таких изменений.

Таким образом, выявлено нарушение п. 7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ и п. 5 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - так как в установленный законодательством срок 7 рабочих дней не представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, действующем без доверенности от имени организации.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам OH000l, ОН0002, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» установлен срок представления отчетности - 15 апреля года, следующего за отчетным.

Доказательств тому, что в установленные законодательством сроки в Главное управление организацией представлена отчетность за 2022 - 2023 годы, материалы дела не содержат.

В связи с требованиями п. 7.2 и п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» Главным управлением в отношении организации меры правового реагирования (вынесение предупреждений, составление протоколов об административных правонарушениях) не применялись.

О допущенных нарушениях законодательства Российской Федерации по непредставлению отчетности за 2022 год организация надлежаще проинформирована (информационное письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Информационное письмо направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ.

Почтовое отправление, направленное по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ и, возвращено почтовым отделением по причине истечения срока хранения (копия конверта).

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в ЕГРЮЛ и не зависимо от того получено оно или нет.

Информационное письмо о непредставлении в Главное управление отчетности за 2022-2023 годы направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Почтовое отправление возвращено отправителю по причине истечения сроков хранения (отчет об отслеживании почтового отправления сайта Почты России 80081001654269).

Нарушения административным ответчиком не устранены, отчетность за 2022-2023 годы в Главное управление не представлена, документы для государственной регистрации внесения изменений в сведения о новом лице, действующем без доверенности от имени организации, не поступали, заявление: государственной регистрации в связи с ликвидацией организации в Главное управление не представлены.

Доказательств обратного, стороной административного ответчика не представлено в связи с чем административный ответчик находится в стадии ликвидации: ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 и п. 4 ст. 62 ГК РФ с момента назначения - ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица.

Однако, учредители (участники), а также ликвидатор свою обязанность по ликвидации в полном объеме не исполнили.

В соответствии с п. 5 ст. 62 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения учредителями (участниками) юридического лица обязанностей по его ликвидации Главное управление вправе потребовать в судебном порядке ликвидации юридического лица.

Также, согласно п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» - невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами следует относить к грубым нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушения законодательства Российской Федерации, до настоящего времени, не устранены.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушении закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Указанные нарушения действующего законодательства являются основанием для признании дайной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке п. 3 ст. 61 ГК РФ.

Некоммерческая организация считается прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (ст. 21 Закона № 7-ФЗ), в связи, с чем по вступлении настоящего решения в законную силу оно является основанием для исключения федеральным органом исполнительной власти (регистрирующим органом) административного ответчика из ЕГРЮЛ в связи с ликвидацией в соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Ч. 1 ст. 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет - 20.000 рублей.

Поскольку административные исковые требования удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере - 20.000 рублей, от уплаты которой освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 264 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации Учебно-тренировочный спортивно-стрелковый клуб «Престиж-КМВ» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Учебно-тренировочный спортивно-стрелковый клуб «Престиж-КМВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>/КПП 263201001).

Данное решение суда по вступлению его в законную силу является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Автономной некоммерческой организации Учебно-тренировочный спортивно-стрелковый клуб «Престиж-КМВ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации Учебно-тренировочный спортивно-стрелковый клуб «Престиж-КМВ» Частного учреждения профессионального образования «Многопрофильный учебный центр Экологии, Строительства и Энергетики» в доход местного бюджета госпошлину в сумме - 20.000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 21.02.2025 г.

Судья Ф.Н. Бегиашвили