Постановление № 5-175/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-175/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 29 мая 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

рассмотрев материалы дела№ 38RS0036-01-2020-002040-12 (№ 5-175/2020) об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ....

УСТАНОВИЛ:

23апреля 2020 года оперуполномоченным ОЭБ и ПК по Свердловскому району ОЭБ и ПК МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что 21 апреля 2020 года в 21 час 15 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по предоставлению услуг сауны, расположенной по адресу: <...> в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Огласив протокол об административном правонарушении и материалы дела, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к следующему выводу.

В силу требований статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо всего прочего, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершения действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (с изменениями от 10.04.2020 года), Распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 года № 762-р, Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства Иркутской области от 04.04.2020 № 220-ПП установлены требования и правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и повышенной готовности.

Согласно протоколу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО1 не приостановила деятельность в виде предоставления услуг сауны «Флинт», расположенной по адресу: <...>.

Имеющийся в материалах дела акт фиксации осмотра места совершения административного правонарушения и фотоматериалне отражает юридически значимых обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не приостановила деятельность сауны.

Напротив, в материалах дела имеются объяснения свидетелей Б и Ш (администраторы сауны), из которых следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 запретила им работать на период ограничений, то есть до 26 апреля 2020 года.

Из объяснений индивидуального предпринимателя ФИО1 усматривается, что Б и Ш в сауне «Флинт» несут материальную ответственность за оборудование, находящееся в зале. В момент введения режима самоизоляции и приостановления деятельности сауны, она их предупредила о полном прекращении предоставления услуг сауны. Попросила их по возможности появляться в сауне и контролировать оборудование. У каждой из них имеется свой ключ от сауны.

Какие-либо другие доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в нарушение положений части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении неверно указано отчество ФИО1: «Анатольевна», тогда как согласно имеющей в материалах дела ксерокопии паспорта отчество ФИО1 «Павловна».

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства, как каждое в отдельности, так и в своей совокупности, не могут быть положены в основу обвинения индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенных требований закона, принимая во внимание отсутствие достаточных и бесспорных доказательств виновности индивидуального предпринимателя ФИО1, следует признать, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поэтому производство по данному делу должно быть прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья _________________