Апелляционное определение № 33А-6218/2026 от 15 апреля 2026 г.

Судья – Алексеева А.В. Дело № 33а-6218/2026

УИД 24RS0048-01-2026-000787-89

3.180

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 16 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Данцевой Т.Н.,

судей Ковалевой Т.В., Штея Н.А. -

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернышевым Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Ковалевой Т.В.

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 11 февраля 2026 года, которым постановлено:

«Административный иск ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1, <дата> года рождения, <...>, на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

-обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков;

-запрета на выезд за пределы муниципального образования, выбранного осужденным для пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, - г. Абакан Республики Хакасия;

-запрета посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.

В удовлетворении остальной части требований отказать»,

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 15.08.2023 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год. Преступление является особо тяжким, совершенным при особо опасно рецидиве против половой неприкосновенности малолетнего лица.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просил решение суда отменить.

Проверив материалы дела в порядке ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Гутаревой Е.А., полагавшей решение суда подлежащим отмене с оставлением административного иска без рассмотрения, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в отсутствие иных неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не просивших об отложении процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 176 КАС РФ предусмотрено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осуждён приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 15.08.2023 г. по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к 3 годам лишения свободы с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год; срока отбытия наказания в виде лишения свободы истек 02.04.2026.

26.01.2026 представитель административного истца ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные административные исковые требования ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, судом первой инстанции не приняты во внимание нормативные положения, регулирующие правосубъектность ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю на обращение с настоящим административным иском в суд.

Так, в силу п. 1 ч. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы (ч. 8 ст. 270 КАС РФ).

Указанное исключительное право (обязанность) органа внутренних дел на обращение с настоящим административным иском также закреплено в нормативных положениях п.6 ст.12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Перечень оснований, по которым административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, указан в части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В частности, согласно п. 2 административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью.

Таким образом, поскольку ФИО1, имевший на момент обращения неотбытое дополнительное наказание по приговору суда в виде ограничения свободы сроком на 1 год, то вопрос об установлении ФИО1 административного надзора подлежит разрешению по заявлению органа внутренних дел, в связи с чем в силу приведенных нормативных положений ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, не наделанное соответствующей компетенцией, не имело правовых оснований на обращение с настоящим административным иском.

Учитывая допущенные существенные нарушения норм процессуального права, оспариваемое решение суда подлежит отмене, а административное исковое заявление – оставлению без рассмотрения в силу ч.1 ст.196 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 11 февраля 2026 года отменить.

Административное исковое заявление ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без рассмотрения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено: 17.04.2026