Решение № 2-1264/2026 2-1264/2026(2-5179/2025;)~М-4229/2025 2-5179/2025 М-4229/2025 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-1264/2026

Дело № 2-1264/2026

УИД: 33RS0002-01-2025-009112-09

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2026 года г. Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Обломовой А.Н.,

при секретаре Кузьминой Д.С.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира к ФИО2, ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города ФИО2 обратилось с иском в суд к ФИО2, ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение.

В обоснование иска указано, что в управление жилищно - коммунального хозяйства администрации г. ФИО2 поступило обращение ФИО5 о наличии незаконной перепланировки и (или) переустройства в жилом помещении, расположенном по адресу: г. <...>. Согласно сведениям из управления архитектуры и строительства администрации города Владимира, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки данного жилого помещения не выдавалось. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, собственниками квартиры, расположенной по адресу: <...>, являются ФИО2, ФИО1 С целью выполнения функций по надзору и контролю за соблюдением порядка переустройства и перепланировки жилого помещения управлением было назначено проведение инспекционного обследования данных жилых помещений на предмет переустройства и перепланировки. В адрес собственников жилого помещения ФИО2 и ФИО1 заказной корреспонденцией были направлены уведомления о выходе на место с указанием дат проверок: ДД.ММ.ГГГГ в 13.30час. и ДД.ММ.ГГГГ в 15.00час. Доступ в указанные дни в жилое помещение предоставлен не был. Препятствуя доступу в квартиру муниципальному жилищному инспектору для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, ответчики злоупотребили своими правами собственников жилых помещений.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчиков ФИО2, ФИО1 обеспечить беспрепятственный доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, муниципальному жилищному инспектору управления жилищно - коммунального хозяйства администрации города Владимира для проведения инспекционного обследования жилого помещения на предмет производственной перепланировки, не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Инспекция государственного жилищного надзора Владимирской области привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. ФИО2 ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, дав аналогичные пояснения.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом по адресу регистрации, подтвержденному адресной справкой.

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1).

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2).

В п. 65 - 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» разъяснено, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по названным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, лицо, которому адресовано юридически значимое сообщение, обязано обеспечить получение почтового отправления, в противном случае несет риск несения неблагоприятных последствий, обусловленных не проявлением должной осмотрительности и внимательности.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений ст. 35 ГПК РФ, в силу которых лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков ФИО2, ФИО1 о рассмотрении дела, поскольку они извещались по адресу регистрации, и уклонились от соответствующего извещения.

Представитель третьего лица ИГЖН Владимирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, судом признано, что ответчики надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, истец в судебном заседании выразила свое согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом жилищного контроля (надзора) является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе, требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Согласно п. 2 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утвержденным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и настоящим документом.

Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора, при осуществлении государственного жилищного надзора имеют права и выполняют обязанности, установленные ст. 29 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Согласно постановлению администрации города Владимира от 17.04.2017 № 1166 «Об определении уполномоченного органа на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории муниципального образования город Владимир» управление является органом, уполномоченным осуществлять на территории муниципального образования город Владимир отдельные государственные полномочия Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории муниципального образования город Владимир.

Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют в том числе право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Судом установлено и следует из материалов дела, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, являются ФИО2 и ФИО1

В управление архитектуры и строительства администрации города Владимира поступило обращение ФИО5 по вопросу перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Данное обращение было перенаправлено в управление жилищно - коммунального хозяйства администрации г. Владимира для рассмотрения вопроса и принятия мер в рамках имеющихся полномочий.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет ряд документов.

Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенное по адресу: <...>, принадлежащего истцам, не выдавалось.

Согласно актам осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ доступ в жилое помещение ФИО2, ФИО1 не предоставлялся.

В рамках возложенных полномочий муниципальный жилищный инспектор вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством. Проверочные мероприятия направлены на установление наличия либо отсутствия факта перепланировки (переустройства), поскольку только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения ответчика и исполнять возложенные на него функции.

Принимая во внимание, что доступ ФИО2 и ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, муниципальному жилищному инспектору Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира не предоставлен, обратного суду не представлено суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира - удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт ### ФИО1 (паспорт ###) обеспечить беспрепятственный доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, муниципальному жилищному инспектору управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города ФИО2 для проведения инспекционного обследования жилого помещения на предмет бесхозяйного содержания помещения, не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.Н. Обломова

Мотивированное решение постановлено 31.03.2026.

Председательствующий судья А.Н. Обломова