Решение № 2А-742/2026 2А-742/2026~М-308/2026 М-308/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-742/2026

Дело № 2а-742/2026 КОПИЯ

59RS0027-01-2026-000781-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 16 марта 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2026 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2026 года.

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коцур Е.В.,

при ведении протокола секретарём Липиной Е.Р.,

с участием прокурора Соколова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кишертское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России «Кишертское» (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (далее – административный ответчик) на 3 (два) года с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки 1 (один) раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет выезда за пределы территории Кишертского муниципального округа Пермского края без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осужден 14.02.2017 Кунгурским городским судом Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть) за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы. 24.10.2024 административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение года он неоднократно привлекался к административной ответственности, административный истец полагает, что в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению, возражений по административному иску не имеет.

Суд, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, заключение прокурора, считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, что следует из пунктов 1, 2, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что административный ответчик осужден 14.02.2017 Кунгурским городским судом Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть) за совершение преступления, предусмотренного ч частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, имеет непогашенную судимость за преступление, которое на основании статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких (л.д. 8-10).

24.10.2024 административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 7).

Административный ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 10.03.2025 по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 14); 14.03.2025 по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 15), 06.02.2026 по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 16).

Согласно характеристике, административный ответчик по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, проживает без регистрации совместно с сестрой и её сожителем, не женат, детей на иждивении не имеет, пенсионер по возрасту, но пенсию не оформил, имеет временные заработки, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно поступали жалобы от родственников о его недостойном поведении в быту, уважением среди местного населения не пользуется (л.д. 17). Учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также в течение одного года им неоднократно совершались административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, у суда имеются все основания, предусмотренные указанным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что административным истцом с учетом представленных документов обосновано установление административного надзора с установлением административных ограничений в отношении административного ответчика в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Между тем необходимость установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Кишертского муниципального округа Пермского края без разрешения органов внутренних дел, представленными материалами не подтверждена, в судебном заседании таких оснований не установлено.

Согласно правовой позиции Верховного суда, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административным истцом не представлено доказательств разумности и целесообразности установления в отношении административного ответчика в виде запрещения выезда за пределы Кишертского муниципального округа Пермского края без разрешения органов внутренних дел. Доказательств того, что административный ответчик не имеет места жительства или пребывания на территории Кишертского муниципального округа Пермского края, не представлено. Исходя из данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершенного им преступления, поведения после отбытия наказания, сведений о постоянном месте проживания, суд не усматривает оснований для установления запрета административному ответчику выезда за пределы Кишертского муниципального округа Пермского края без разрешения органов внутренних дел.

Кроме того, обязанность поднадзорного лица уведомлять орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены установлена в пункте 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не зависит от установления данного ограничения судом. Такая мера ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории является в силу статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательной только в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо не имеющих места жительства или пребывания. Административный ответчик имеет постоянное место жительства, по которому зарегистрирован и проживал до осуждения, судимостей за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего не имеет.

В связи с чем в указанной части заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом тяжести ранее совершенного преступления, обстоятельств их совершения, поведения осужденного после отбытия наказания, данных, характеризующих его личность, суд считает, что срок административного надзора необходимо установить продолжительностью 3 (три) года с установлением следующих административных ограничений: установить обязательную явку 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного надзора в отношении административного ответчика является необходимой мерой, направленной на его исправление, для оказания индивидуального профилактического воздействия и осуществления контроля за его поведением в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кишертское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 03 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кунгурского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть) от 14.02.2017, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.В. Коцур

Копия верна. Судья

Подлинное решение подшито в материалы административного дела № 2а-742/2026, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.