Решение № 2-994/2018 2-994/2018~М-1056/2018 М-1056/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-994/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Агарковой Е.В.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-994/2018 по иску администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к ФИО2 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

истец администрация муниципального образования город Узловая Узловского района обратился в суд с иском к ФИО2 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указал, что в <адрес> зарегистрирован ФИО2 Указанный жилой дом, в том числе квартира, в которой зарегистрирован ФИО2 внесен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Узловая Узловского района на 2015-2017 годы». В соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в рамках указанной программы собственнику жилого помещения ФИО3 в обмен непригодного для проживания жилого помещения предоставлена квартира во вновь построенном доме по адресу <адрес>. Согласно п.7 Соглашения о предоставлении жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ собственник гарантирует снятие ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире, однако до настоящего времени ФИО2 с регистрационного учета не снялся.

Ссылаясь на ст.ст.309,421,425 ГК РФ, просит признать прекращенным право пользования ФИО2 жилой площадью по адресу <адрес>, обязать УМВД России по Тульской области снять ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Узловского городского суда Тульской области от 19.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представил. Ранее посредством телефонограммы указал, что исковые требования признает, намерен встать на регистрационный учет по месту жительства своей супруги в <адрес>.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, посредством телефонограммы просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», причина неявки суду не известна, возражений не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации муниципального образования Узловский район от 19.11.2017 №1901 (с последующими изменениями, внесенными постановлением от 02.03.2018 №215) утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Узловая Узловского района на 2015-2017 годы» (далее – Программа переселения) (л.д.4).

В соответствии с Программой переселения жилой <адрес> включен в перечень и реестр аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках программы, поскольку признан непригодным для проживания.

Из копии поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> усматривается, что в нем с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете состоит сын собственника квартиры ФИО2 (л.д.7).

Указанное жилое помещение принадлежало на праве собственности ФИО3

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным главе администрации муниципального образования Узловский район ФИО3 согласилась на предоставление ей благоустроенного жилого помещения взамен аварийного (л.д.6).

Согласно постановлению главы администрации муниципального образования Узловский район №1123 от 30.08.2017 «О предоставлении жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>», в собственность ФИО3, как собственнику жилого помещения по адресу <адрес>. предоставлено жилое помещение – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., взамен изымаемого, непригодного для проживания (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Узловский район (Сторона 1) и ФИО3 (Сторона 2) заключили соглашение, по условиям которого Сторона 1 передает в собственность Стороне 2 <адрес>, а Сторона 2 передает Стороне 1 в собственность <адрес>.

Согласно п.7 соглашения Сторона 2 гарантирует снятие ФИО3 и ФИО2 с регистрационного учета из квартиры по <адрес> в течение 10 календарных дней с даты государственной настоящего соглашения (л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО3 на <адрес>, и право собственности муниципального образования город Узловая Узловского района – на <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.8,9).

<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое существование в связи со сносом (л.д.15).

Однако ФИО2 продолжает состоять на регистрационном учете в квартире №2 указанного дома, что подтверждается адресной справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тульской области в Узловском районе (л.д.29), тем самым нарушая права собственника жилого помещения администрации муниципального образования Узловский район.

19.09.2018 Собранием депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района 4-го созыва принято решение №1-11 о ликвидации администрации муниципального образования город Узловая Узловского района и о назначении ликвидационной комиссии.

Вместе с тем, согласно п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район от 18.06.2018 N 88-634 в Устав муниципального образования Узловский район внесены изменения. В частности, согласно ст. 29 Устава администрация муниципального образования Узловский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Узловая Узловского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Поскольку право собственности ФИО3 на предоставленное по программе переселения жилое помещение зарегистрировано 05.09.2017, то снятие ФИО2 с регистрационного учета должно было состояться не позднее 15.09.2017, чего не произошло.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не опровергнуты.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, учитывая, что доказательств наличия какого-либо соглашения о пользовании квартирой суду не представлено, истцом отрицается, жилое помещение, в котором на регистрационном учете состоит ответчик, прекратило свое существование, суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района, так как не позволяет в полной мере реализовывать права как собственника жилого помещения.

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника (п.2 ст. 292 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, принимая во внимание, что регистрация ответчика в спорной квартире нарушает права собственника указанного жилого помещения муниципального образования город Узловая Узловского района, учитывая, что дом, в котором расположена спорная квартира прекратил свое существование и что у ответчика прекращено право пользования этим жилым помещением при переходе права собственности, суд приходит к выводу о признании прекращенным право пользования ответчика квартирой № в <адрес>.

Требование истца о снятии ответчика ФИО4 с регистрационного учета в указанной квартире также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 того же закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Суд считает, что, состоя на регистрационном учете в спорном жилом помещении, ответчик нарушает установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного суд считает, что ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к ФИО2 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать право пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением по адресу: <адрес> прекращенным, сняв ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.А.Тимофеева