Решение № 2А-118/2020 2А-118/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-118/2020

Дело № 2а-118/2020

Мотивированное
решение изготовлено 18 мая 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Скакалиной Т.А.,

с участием прокурора Ловозерского района Мурманской области Загайкевича В.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л :

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее – истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1 (далее – ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. В обоснование указывает, что ответчик отбывает наказание по приговору Мончегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве. В период отбывания наказания осуждённый характеризуется следующим образом: допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, за два из которых подвергнут дисциплинарным взысканиям, один раз проведена профилактическая беседа воспитательного характера; взыскания в настоящее время погашены по сроку, снять их в порядке поощрения осуждённый не стремился; состоит на обычных условиях отбывания наказания; на профилактическом учёте не состоит; злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 08 лет, а также на указанный период наложить на него административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, доказательств уважительности неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем, с учётом того обстоятельства, что его явка не признавалась обязательной, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленного истцом количества явок в органы внутренних дел, полагая их чрезмерным.

Прокурор Загайкевич В.В. просил удовлетворить административное исковое заявление.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, личное дело осуждённого, заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, ответчик отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Мончегорского судебного района Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК Российской Федерации. Окончательное наказание назначено ему в силу ч. 5 ст. 69 УК Российской Федерации с приговором Мончегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного определения Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осуждён за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК Российской Федерации, и тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК Российской Федерации, совершённого при особо опасном рецидиве.

Указанное преступление совершено ответчиком в период действия административного надзора, установленного решением Ловозерского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 06 лет в связи с осуждением ФИО1 приговором Мончегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации, совершённое при опасном рецидиве.

Таким образом, в отношении осужденного ФИО1 имеются несколько оснований для установления административного надзора.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён. С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно решению Ловозерского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, освобождённого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК Российской Федерации, по приговору Мончегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту "в" части 3 статьи 86 УК Российской Федерации, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок наказания по указанному приговору у ФИО1 оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, соответственно судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из приведенных норм закона и обстоятельств рассматриваемого дела следует, что в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор по приговору Мончегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по которому является более длительным.

При таких обстоятельствах суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 08 лет.

В силу требований ст. 273 КАС Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО1 переведён ДД.ММ.ГГГГ из исправительной колонии особого режима на основании постановления Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики администрации исправительного учреждения следует, что по месту отбытия наказания ФИО1 характеризуется следующим образом: имеет 3 поощрения, последнее из которых объявлено ДД.ММ.ГГГГ; работы согласно ст. 106 УИК Российской Федерации выполняет некачественно; на оплачиваемую работу трудоустроиться не пытался; мероприятия воспитательного характера посещает в полном объёме, но правильные выводы делает не всегда; в культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает; отношения поддерживает со всеми категориями осуждённых; отбывает наказание в обычных условиях; злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался; на профилактическом учёте не состоит; допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, за два из которых ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде выговоров, один раз ДД.ММ.ГГГГ с осуждённым проведена профилактическая беседа воспитательного характера; снять взыскание досрочно в порядке поощрения ФИО1 не стремился.

Судом установлено, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность ответчика, его поведение за весь период отбывания наказания суд находит, что он нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем устанавливает в отношении него административный надзор на срок восемь лет с наложением административного ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, учитывая обстоятельства преступлений, совершённых ответчиком, а также тот факт, что в отношении него устанавливался административный надзор, в период действия которого ФИО1 совершил три преступления, в том числе тяжкое, два из которых связаны с незаконным оборотом наркотических средств, то есть имеющих повышенную общественную опасность, при этом преступления совершены менее чем через год после освобождения из мест лишения свободы, где ФИО1 также отбывал наказание за преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, для оказания на него должного воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения суд считает необходимым установить в отношении него в качестве административного ограничения запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств, установление в отношении ответчика административного надзора с возложением вышеуказанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней.

Председательствующий: К.А. Костюченко