Решение № 2А-322/2019 2А-322/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-322/2019

Дело № 2а-322/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сосногорск Республики Коми 19 февраля 2019 года

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Костина Е.А.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

с участием прокурора г. Сосногорска Якименко Р.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в отношении поднадзорного

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, <адрес>, проживающего по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, <адрес>, осужденного приговором Верховного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30 - п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 8 годам 2 месяцам лишения свободы, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, ранее установленных в отношении ФИО3 решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, следующим образом: запретом пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков, а также пребывания на территории детских и школьных заведений, детских учреждений оздоровления и отдыха, других объектов с массовым пребыванием несовершеннолетних лиц; запретом посещения мест проведения детских массовых развлекательных, праздничных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, за исключением выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи с исключительными личными обстоятельствами поднадзорного лица или в связи с выполнением им трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что за время нахождения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. При этом административный ответчик характеризуется как лицо, реагирующее на проводимую с ним профилактическую работу, стремящееся к исправлению, но в тоже время допускающее нарушение ограничений, установленных судом, что по убеждению административного истца, свидетельствует о недостаточности меры профилактирования правонарушений поднадзорным, об отрицательной динамике в его поведении, что может привести к повторному совершению более тяжких преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил, уточнив формулировку в порядке ст.46 КАС РФ, удовлетворить заявленные административные исковые требования путем изменения административных ограничений.

В судебное заседание ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть иск в его отсутствие. С исковыми требованиям ознакомлен и согласен с ними. Ходатайства об отложении рассмотрения дела ФИО3 не направил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Участвующий в деле прокурор, согласился с позицией административного истца.

Заслушав представителя ОМВД России по г. Сосногорску, прокурора, изучив представленные документы, суд находит рассматриваемое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Верховного Суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.30 – п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 8 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, постановлением Воркутинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужденному был изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии строгого режима на колонию-поселение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Срок погашения судимости за особо тяжкое преступление в силу требований п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлены административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.); запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора, административный ответчик ознакомлен сотрудником ОМВД России по г. Сосногорску с условиями отбывания административного надзора, ограничениями и обязанностями, графиком прибытия поднадзорного лица для регистрации.

Из справки ОМВД России по г. Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Согласно справке (характеристике) УУП ОМВД России по г. Сосногорску, ФИО3 на профилактические беседы реагирует, стремится к исправлению, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, по месту жительства от жильцов соседних квартир компрометирующей информации не поступало, но в тоже время допускает нарушения ограничений, установленных судом, а также обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО3 на путь исправления не встал, склонен к совершению правонарушений, в сложившейся ситуации представляет опасность для общества.

В период с ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи Таежного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением ОМВД России по г. Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ по делу № - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административный ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума №15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, данным в п.13 постановления Пленума № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Учитывая личность ФИО3, сведения об образе его жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, допущенные им нарушения ограничений, установленных судом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления о дополнении (изменении) ранее установленных видов административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 к ФИО3 о дополнении (изменении) ранее установленных видов административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО3, ограничением в виде:

- запрета посещения мест проведения детских массовых развлекательных, праздничных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Ограничения, установленные решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО3, в виде:

- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.) изменить на запрет пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков, а также пребывания на территории детских и школьных заведений, детских учреждений оздоровления и отдыха, других объектов с массовым пребыванием несовершеннолетних лиц;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов, изменить на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, за исключением выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания, изменить на запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи с исключительными личными обстоятельствами поднадзорного лица или в связи с выполнением им трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить ОМВД России по г. Сосногорску разъяснить ФИО3 под роспись административные ограничения и обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», копию расписки направить в адрес суда.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его принятия через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья Е.А. Костин

Копия верна Е.А. Костин