Решение № 2А-2649/2018 2А-2649/2018 ~ М-851/2018 М-851/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-2649/2018

Дело № 2А-2649/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего - судьи Князевой Д.А.,

при секретаре – Любимовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 3» УФСИН России по Сахалинской области о признании незаконными действий по привлечению осужденного к дисциплинарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным административным исковым заявлением, указав, что является осужденным и отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 3» УФСИН России по Сахалинской области (далее – ФКУ ЛИУ-3). 22 декабря 2017 года администрацией исправительного учреждения он за допущенное нарушение установленных правил был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор. По мнению ФИО1, такое решение является незаконным, поскольку процедура привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности была произвольной и инициирована заинтересованными должностными лицами.

В связи с этим, в своем иске ФИО1 просил суд, признать незаконными действия ФКУ ЛИУ-3.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы. Его представитель ФИО2 также не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В ходе предыдущего судебного заседания представитель ФИО2 уточнил, что они просят суд, признать незаконными действия исправительного учреждения по привлечению осужденного ФИО1 к дисциплинарной ответственности 22 декабря 2017 года.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, с иском не согласен.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, предусмотренные статьей 115 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор (ШИЗО) на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, не применяются взыскания, предусмотренные пунктами "г", "д" и "е" части первой настоящей статьи.

Как установлено судом на основе представленных материалов, ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы и на момент обращения в суд находился в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области (участок колонии – поселения - УКП).

При переводе осужденного в данное исправительное учреждение ему были разъяснены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, о чем отобрана расписка.

Согласно ст. 74 УИК РФ в лечебных исправительных учреждениях отбывают наказание осужденные, указанные в части второй статьи 101 настоящего Кодекса (больные открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией). В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как колонии-поселения.

В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных пунктами "в" и "г" части второй статьи 78 настоящего Кодекса.

Пунктами 6, 8 Порядка создания, функционирования и ликвидации изолированных участков в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России № 33 от 11 февраля 2015 года, определено, что осужденные к лишению свободы содержатся в изолированном участке на условиях, соответствующих виду режима исправительного учреждения, назначенному судом.

Администрация исправительной колонии, лечебного исправительного учреждения и лечебно-профилактического учреждения, в котором создан изолированный участок, обеспечивает:

соблюдение установленного порядка исполнения и отбывания наказания (режим);

проведение воспитательной работы с осужденными к лишению свободы;

привлечение осужденных к лишению свободы к труду;

Таким образом, на осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, распространяются положения норм уголовно-исправительного права для исправительных учреждений, предназначенных для отбытия лишения свободы, за изъятиями, установленными специально для колонии -поселения.

Ст. 128 - 129 УИК РФ определяют условия отбытия лишения свободы в колониях - поселениях. Исключений, которые определяют виды и порядок наложения дисциплинарного взыскания, они не предусматривают.

Из материалов дела следует, что 16 декабря 2017 года на имя врио руководителя Учреждения поступил рапорт № 11 младшего инспектора по УКП ФИО3 по факту выявленного нарушения установленных правил осужденным ФИО1, а именно – зафиксированному факту курения административного истца в неположенном месте, что было зафиксировано на видеорегистратор.

Дать письменные объяснения по факту совершенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденный отказался, что подтверждено соответствующим актом от 16 декабря 2017 года.

19 декабря 2017 года начальником УКП ФИО4 на основании выявленного факта нарушения, и проведенной проверки руководителю исправительного учреждения был подан рапорт с просьбой привлечь осужденного к дисциплинарной ответственности.

22 декабря 2017 года врио начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Сахалинской области ФИО5, было вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор.

Постановление объявлено ФИО1 в день вынесения, что подтверждено его подписью в документе.

Согласно части 4 статьи 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Указанные требования при водворении ФИО1 в штрафной изолятор были соблюдены.

Пунктом 17 параграфа 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного Приказом Минюста России № 295 от 16 декабря 2016 года, определено, что осужденным запрещается курить в неотведенных для этого местах.

Таким образом, представленными документами подтверждено, что осужденным ФИО1 16 декабря 2017 года было допущено нарушение установленных Правил.

Допрошенный судом в качестве свидетеля сотрудник ФКУ ФИО3 подтвердил, что им лично в обеденное время 16 декабря 2017 года был выявлен факт курения осужденного ФИО1 в помещении туалета.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля суд не усматривает.

Исследовать в ходе судебного разбирательства данные записи видеорегистратора, зафиксировавшего факт нарушения, не представилось возможным по причине несохранения такой записи.

Вместе с тем, изложенное свидетельствует о том, что у начальника исправительного учреждения имелись основания, предусмотренные 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Оспариваемое постановление, вынесено врио руководителя исправительного учреждения в пределах его полномочий с соблюдением установленной процедуры, с учетом имеющихся характеризующих данных на осужденного.

Доводы административного истца о том, что все материалы в отношении него сфабрикованы и обусловлены предвзятым отношением к нему, объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности оспариваемых действий и об отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 3» УФСИН России по Сахалинской области о признании незаконными действий по привлечению осужденного к дисциплинарной ответственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Князева

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2018 года.

Председательствующий судья Д.А. Князева