Решение № 2-4251/2017 2-4251/2017~М-4210/2017 М-4210/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-4251/2017

Дело № 2-4251/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев 01 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска об обязании назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска о признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указав, что 11.05.2017 года истец обратился с заявлением в ГУ - УПФР в Центральном АО г. Омска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих вида работ. Ответчик не включил в стаж работы истца периоды работы с 14.05.2001г. по 30.12.2011 г. в <данные изъяты>, с 21.03.2012 г. по 31.03.2012 г., с 28.06.2012 г. по 30.06.2012 г., с 18.12.2012 г. по 31.12.2012 г., с 21.03.2013 г. по 31.03.2013 г., с 25.05.2013 г. по 30.06.2013 г., 30.11.2013 г., с 20.03.2014 г. по 31.03.2014 г., с 20.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 27.08.2014 г. по 30.09.2014 г., с 01.12.2014 г. по 03.01.2015 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в <данные изъяты>, с 27.03.2015 г. по 31.03.2015 г., с 24.10.2016 г. по 26.10.2016 г. в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в <данные изъяты>

Просит включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии указанные выше периоды, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска назначить таковую с 06.06.2017 года.

В судебном заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске, при этом дополнили, что истец работал в одном и том же цеху вулканизации, просто изменялось наименование предприятия, условия работы оставались те же.

В судебное заседание представитель ответчика по доверенности (том 1, л.д. 28) ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, дала пояснения, аналогичные отзыву на исковое заявление ( том 1, л.д. 30-32).

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 ФЗ о трудовых пенсиях данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ о трудовых пенсиях.

Из вышеприведенного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Судом установлено, что 11.05.2017 года истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком было отказано, о чем вынесено решение от 21.07.2017 года № в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 21.07.2017 года № следует, что в соответствии с позицией 2110А030-17531 раздела X Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 не зачтен в специальный стаж период работы в должности слесаря по КИПиА технологического оборудования с 14.05.2001 г. по 30.12.2011 г. в <данные изъяты>, т.к. представленными документами не подтвержден факт льготной работы (согласно акта о проведении документальной проверки ГУ-УПФР Октябрьского АО г. Омска № 4 от 13.02.2017 г. журналы фактически отработанного времени во вредных условиях труда отсутствуют). Кроме того, вышеуказанный период работы, а также периоды работы в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в <данные изъяты> с 21.03.2012 г. по 31.03.2012 г., с 28.06.2012 г. по 30.06.2012 г., с 20.09.2012 г. по 30.09.2012 г., с 18.12.2012 г. по 31.12.2012 г., с 21.03.2013 г. по 31.03.2013 г., с 25.05.2013 г. по 30.06.2013 г., 30.11.2013 г., с 20.03.2014 г. по 31.03.2014 г., с 20.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 27.08.2014 г. по 30.09.2014 г., с 01.12.2014 г. по 03.01.2015 г., в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в <данные изъяты> с 27.03.2015 г. по 31.03.2015 г., с 24.10.2016 г. по 26.10.2016 г. не зачтены в стаж на соответствующих видах работ, так как при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). Дата регистрации ФИО1 в системе ПУ- 24.01.2000 г..

Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика на основании следующего.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Согласно Списку №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях от 26.01.1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются, в соответствии с разделом X «Химическое производство», рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2; контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1 и в Списке N 2; рабочие, занятые ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ (код 2110А030-17531).

Из трудовой книжки истца следует, что он работал:

с 14.05.2001 г. по 31.12.2005 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в ремонтном цехе в <данные изъяты>,

с 01.01.2006 г. по 08.01.2008 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в отделе главного механика в <данные изъяты>

с 09.01.2008 г. по 31.07.2008 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в секторе механики отдела главного механика производственной службы в <данные изъяты>

с 01.08.2008 г. по 31.01.2009 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматик технологического оборудования в секторе механики отдела главного механика технической службы в <данные изъяты>

с 01.02.2009 г. по 30.12.2011 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в секторе электроники отдела главного механика технической службы в <данные изъяты>

с 01.01.2012 г. по 15.12.2014 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в <данные изъяты>

с 15.01.2015 г. по настоящее время работает в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в <данные изъяты> (том 1, л.д. 60-67).

В соответствии с коллективными договорами (том 1, л.д. 194-254, том 2, л.д. 1-29), установлено право на дополнительный отпуск слесарю по КИПиА технологического оборудования в ремонтом цехе <данные изъяты>

В указанных коллективных договорах содержится также и Перечень рабочих мест с вредными производственными факторами, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока и равноценных пищевых продуктов, в указанный перечень входит и должность слесаря КИПиА технологического оборудования.

Работу истца в указанные периоды с вредными условиями подтверждается также Журналом записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными и особо вредными условиями труда – слесаря по КИПиА ремонтного отдела ФИО1 (том 1, л.д. 137-140).

Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, подтверждается, что ФИО1 работал в <данные изъяты> полный рабочий день с 01.01.2012 г. по 12.01.2015 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике занятого обслуживанием, профилактикой и ремонтом контрольно-измерительных приборов с 01.01.2012 г. по 12.01.2015 г. на участке ТО № 6, закрепленного за участком КИП и А в вулканизационном цехе <данные изъяты> Данная работа предусмотрена Списком № 2, разделом Х, подраздел 3, позицией 2110А030-17531, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (Химическое производство) (том 1, л.д. 12).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, № от 27.02.2017 года следует, что ФИО1 работал полный рабочий день с 18.05.2015 г. по настоящее время слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике на ремонте и обслуживании технологического оборудования основных технологических цехов в ремонтном цехе шинного производства, в производстве, перечисленном в списке № 2, раздела Х «Химическое производство», п. 2110А030-17531, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (л.д. 9).

Период работы с 01.01.2012 года зачтен ответчиком в специальный стаж, как период работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно характеристике рабочего места, выданной <данные изъяты> (том 1, л.д. 41), ФИО1 с 2001 г. по 2011 г. работал в <данные изъяты> с 2011 г. по 2012 г. в ЗАО «Кордиант-Восток», с 2012 г. по 2014 г. в <данные изъяты> с 2015 г. по настоящее время в <данные изъяты> слесарем по КИП и А, по обслуживанию технологического оборудования основных цехов 6 разряда. Вредные производственные факторы: свинец и его соединения (пайка), олово и его соединения (пайка), газы шинного производства (сажа, сера, фенолы), производственный шум и вибрация.

Из справки о переименовании организации № от 28.11.2017 года следует, что на основании решения собрания акционеров <данные изъяты> 16.09.2011 г. совместное предприятие <данные изъяты> 28.09.2011 г. переименовано в <данные изъяты> На основании решения собрания акционеров <данные изъяты> 15.02.2016 г. переименовано в <данные изъяты> (том 1, л.д. 42).

Проанализировав материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды, истец работал в одном и том же цехе одной и той же организации, подвергнутой переименованию. Деятельность истца была связана с работой с вредными условиями труда, в связи с чем период работы с 14.05.2001г. по 30.12.2011 г. подлежит включению в специальный стаж.

Также истцу не включены периоды работы, по которым отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, положения п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не должно претерпевать последствия ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд, в связи с чем указанные в решении ответчика спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 14.05.2001г. по 30.12.2011 г. в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в ремонтном цехе <данные изъяты>, с 21.03.2012 г. по 31.03.2012 г., с 28.06.2012 г. по 30.06.2012 г., с 18.12.2012 г. по 31.12.2012 г., с 21.03.2013 г. по 31.03.2013 г., с 25.05.2013 г. по 30.06.2013 г., 30.11.2013 г., с 20.03.2014 г. по 31.03.2014 г., с 20.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 27.08.2014 г. по 30.09.2014 г., с 01.12.2014 г. по 03.01.2015 г. в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в <данные изъяты>, с 27.03.2015 г. по 31.03.2015 г., с 24.10.2016 г. по 26.10.2016 г. в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в <данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж.

Не включение в специальный стаж данных периодов влечет необоснованное ограничение объема пенсионных прав истца.

Истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 11.05.2017 года, с учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж на момент обращения истца с указанным заявлением, его специальный стаж составляет значительно более необходимых 12 лет и 6 месяцев, что достаточно для назначения досрочной пенсии.

Следовательно, ответчик обязан был удовлетворить заявление истца и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы:

- с 14.05.2001 г. по 31.12.2005 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в ремонтном цехе в <данные изъяты>

- с 01.01.2006 г. по 08.01.2008 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в отделе главного механика в <данные изъяты>

- с 09.01.2008 г. по 31.07.2008 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в секторе механики отдела главного механика производственной службы в <данные изъяты>

- с 01.08.2008 г. по 31.01.2009 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматик технологического оборудования в секторе механики отдела главного механика технической службы в <данные изъяты>

- с 01.02.2009 г. по 30.12.2011 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в секторе электроники отдела главного механика технической службы в <данные изъяты>

- с 21.03.2012 г. по 31.03.2012 г., с 28.06.2012 г. по 30.06.2012 г., с 18.12.2012 г. по 31.12.2012 г., с 21.03.2013 г. по 31.03.2013 г., с 25.05.2013 г. по 30.06.2013 г., 30.11.2013 г., с 20.03.2014 г. по 31.03.2014 г., с 20.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 27.08.2014 г. по 30.09.2014 г., с 01.12.2014 г. по 03.01.2015 г. в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в <данные изъяты>

- с 27.03.2015 г. по 31.03.2015 г., с 24.10.2016 г. по 26.10.2016 г. в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике технологического оборудования в <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 11.05.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2017 года.

Судья: Ю.В. Гунгер