Решение № 2А-300/2017 2А-300/2017~М-170/2017 М-170/2017 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-300/2017

Дело №

2а-300/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Железногорск

“
10

”
февраля

20

17

г.

Железногорский городской суд Курской области в составе судьи Сидорова С.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № *** по Курской области к В.П. о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № *** по Курской области обратилась в суд с иском к В.П. о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, сославшись на следующее.

Определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района *** и *** Курской области был отменен судебный приказ о взыскании с В.П. задолженности по транспортному и земельному налогу. Налоговый орган просил взыскать с административного ответчика земельный налог за 2014 год в размере 388 рублей, 73 рублей и в размере 428 рублей (адреса местонахождения объектов, их наименование в иске административным истцом не указаны). Кроме того, просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014 год: автомобиль <данные изъяты> № *** в размере 1350 рублей, <данные изъяты> № *** в размере 1103 рублей.

Межрайонная инспекция ФНС № *** по Курской области в административном иске просила взыскать с В.П. задолженность в общей сумме 4034,48 рублей, в том числе по земельному налогу за 2014 год в размере 889 рублей, пени по земельному налогу за 2014 год в размере 161,46 рублей; по транспортному налогу за 2014 год в размере 2453 рублей, пени по транспортному налогу за 2014 году в размере 531,02 рублей.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в порядке, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

Административный ответчик В.П. направил в адрес суда отзыв на иск в письменном виде, в котором просил отказать административному истцу в его иске. Требование об уплате налога не соответствует требованиям ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ). Процедура направления требования в его адрес не была надлежащим образом выполнена. У него отсутствовала возможность опередить за какой налоговый период образовалась задолженность и за какие объекты недвижимости рассчитана задолженность. В 2014 году он продал земельный участок, однако, ему за него рассчитан налог.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

В силу пункта 2 данной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, в адрес В.П. налоговым органом было направлено требование № *** по состоянию на 12.10.2005 года о необходимости уплаты земельного и транспортного налога в общей сумме 3342 и пени в размере 692,48 рублей в срок до **.**.**.

В силу требования п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ срок обращения в суд с административным иском истекал **.**.**.

Из исследованных материалов дела № *** года, находившегося в производстве мирового судьи судебного участка № *** *** и *** Курской области следует, что с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа административный истец обратился только **.**.**, то есть с очевидным пропуском срока, предусмотренного законом для обращения в суд.

О восстановлении указанного срока административным истцом при обращении в суд о взыскании задолженности не заявлялось.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела (ч. 2 ст. 14 КАС РФ).

Данные положения закона возлагаю на суд обязанность обеспечить равноправие и состязательность сторон, однако не наделяет суд правом восстановить пропущенный срок обращения в суд по собственной инициативе.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд без уважительной причины. Данный срок не может быть восстановлен по инициативе суда, поэтому в удовлетворении администартивного иска необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать полностью в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № *** по Курской области к В.П. о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

Настоящее решение принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Железногорский городской суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: