Решение № 2-2607/2025 2-2607/2025(2-9365/2024;)~М-7251/2024 2-9365/2024 М-7251/2024 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2-2607/2025

Дело № 2-2607/2025 08 апреля 2025 года

УИД: 78RS0023-01-2024-012782-34


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кириченковой А.А.,

при секретаре Ласковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к Товариществу собственников жилья «Загребский 27/16» об обязании исполнить предписание,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Товариществу собственников жилья «Загребский 27/16» (далее - ТСЖ «Загребский 27/16») об обязании в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 29.03.2024 № 10/21/24-Н-р об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством: разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения, позволяющие идентифицировать членов ТСЖ, ссылаясь в обоснование заявленных требований на проведение в период с 18.03.2024 по 29.03.2024 внеплановой документарной проверки, по результатам которой 29.03.2024 вынесено предписание № 10/21/24-Н-р об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которое ответчиком в добровольном порядке в полном объеме не исполнено.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга - ФИО1, действующая на основании доверенности от 25.12.2024 сроком до 31.12.2025, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Загребский 27/16», извещенный о времени и месте судебного заседания в порядке ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, извещение возвращено за истечением срока хранения.

Третье лицо ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания в порядке ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явилась, извещение возвращено за истечением срока хранения.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела доводилась до сторон посредством публичного размещения информации на официальном сайте Фрунзенского районного суда в сети интернет: http://frn.spb.sudrf.ru.

Выслушав явившегося участника процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга 23.11.2004 № 1849, Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Исходя из положений п. 9 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС).

Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона.

В силу п. 4.1 ст. 12 указанного Федерального закона поставщики информации, осуществляющие деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, с 1 июля 2019 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 57, п. 1 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе является наличие у наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, полученных при поступлении обращений (заявлений) граждан.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 45 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1670 установлено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В соответствии с ч. 8 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

По истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации (ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ТСЖ «Загребский 27/16» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Загребский б-р, д.27/16.

Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга на основании решения заместителя начальника от 11.03.2024 по обращениям ФИО2 по вопросу неразмещения ТСЖ «Загребский 27/16» информации в ГИС ЖКХ в период с 18.03.2024 по 29.03.2024 проведена внеплановая документарная проверка № 10/21/24-Н-р (номер инвентарной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: КНМ № 78241187800009834085 от 29.03.2024).

По результатам проведенной документарной проверки № 10/74/23-Н-р установлено следующее.

Порядок и сроки размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система) утверждены Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ №74/114/пр).

В нарушение п. 1.21 раздела 10 Приказа №74/114/пр информация о членах товарищества в системе не размещена; в нарушение п. 20.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр ответ на обращение ФИО2 в ТСЖ «Загребский 27/16» № 78-2024-3435 от 09.01.2024 в системе размещен с нарушением установленных сроков; ответы на обращения № 78-2024-8918 от 18.01.2024, № 78-2024-8915 от 18.01.2024, № 78-2024-8060 от 17.01.2024, №78-2024-8057 от 17.01.2024, № 78-2024-8890 от 18.01.2024, № 78-2024-9525 от 19.01.2024, в системе не размещены, ответ на обращение № 78-2024-10578 от 21.01.2024 товариществом по существу не дан (на обращение по вопросу регистрации дополнительного списка заявлений на вступление в члены правления ТСЖ во вложении содержится ответ по вопросу отчета ревизионной комиссии).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Инспекцией в адрес ТСЖ «Загребский 27/16» направлено предписание от 29.03.2024 № 10/21/24-Н-р об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 01.06.2024 включительно.

Инспекцией проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), результаты которого оформлены актом от 01.07.2024. В ходе наблюдения Инспекцией установлено, что по состоянию на 01.07.2024 в ГИС ЖКХ размещены ответы на обращения ФИО2 в ТСЖ «Загребский 27/16» № 78-2024-8918 от 18.01.2024, № 78-2024-8915 от 18.01.2024, № 78-2024-8060 от 17.01.2024, № 78-2024-8057 от 17.01.2024, № 78-2024-8890 от 18.01.2024, № 78-2024-9525 от 19.01.2024, № 78-2024-10578 от 21.01.2024. Предписание от 29.03.2024 № 10/21/24-Н-р в части размещения ответов на обращения исполнено.

Также установлено, что в нарушение п. 1.21.2.1 раздела 10 Приказа №74/114/пр не размещены сведения, позволяющие идентифицировать члена ТСЖ, согласно реестру членов ТСЖ. Предписание от 29.03.2024 № 10/21/24-Н-р в указанной части не исполнено.

Приказ №74/114/пр утратил силу с 01.09.2024. С указанного времени обязанность ТСЖ размещать в системе сведения, позволяющие идентифицировать члена ТСЖ, предусмотрена п. 1.22.2.1 раздела 11 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденными Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр.

Таким образом, на основании сведений, содержащихся в системе, Инспекцией в ходе наблюдения установлено, что нарушение обязательных требований к порядку размещения формации в ГИС ЖКХ (отсутствие в системе сведений, позволяющих идентифицировать членов ТСЖ), указанное в предписании от 29.03.2024 № 10/21/24-Н-р об устранении выявленных нарушений, ТСЖ «Загребский 27/16» не устранено.

Согласно сведениям истца по состоянию на 08.04.2025 требования предписания в части размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведений, позволяющих идентифицировать членов ТСЖ, не исполнены.

Разрешая заявленные Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга требования, суд, руководствуясь вышеизложенными правовыми положениями, исходит из установления в ходе рассмотрения дела факта неисполнения ответчиком требований предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 29.03.2024 № 10/21/24-Н-р в полном объеме, и приходит к выводу об обязании ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 29.03.2024 № 10/21/24-Н-р об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством: разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения, позволяющие идентифицировать членов ТСЖ.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга - удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Загребский 27/16», ИНН: <***>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 29.03.2024 № 10/21/24-Н-р об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством: разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения, позволяющие идентифицировать членов ТСЖ.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Загребский 27/16», ИНН: <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 24.04.2025.