Постановление № 5-598/2024 от 27 сентября 2024 г. по делу № 5-598/2024

Дело 5-598/2024

УИД 33RS0011-01-2024-005949-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2024 года г.Ковров

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Кузнецов В.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 угли, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Узбекистана, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП <№> от 27.09.2024 гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении 90 суток в период 180 суток, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что не знал о том, что нарушил закон.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.1 п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП <№> от 27.09.2024; объяснениями ФИО1 и сведениями о пересечении государственной границы Российской Федерации, содержащимися регистрационных документах.

Из содержания представленных документов следует, что ФИО1 допущено пребывание на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих законность такого пребывания, по истечении установленного срока, а именно он находился на территории Российской Федерации с 23.12.2023 по 10.09.2024 (более 90 суток и более периода в 180 суток) и вновь въехал в Р. 24.09.2024, а значит на дату административного задержания лица, предусмотренный законом срок пребывания на территории Российской Федерации (90 суток в течение периода времени 180 суток) истек.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Мораторий на применение решений о принудительном выдворении иностранных граждан установленный Указом П. Р., окончен.

Согласно ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 названной статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 названного Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

По настоящему делу об административном правонарушении исключительных обстоятельств, указывающих на возможность освобождения лица от административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

В судебном заседании не установлено препятствий для въезда ФИО1 в Республику Узбекистан и пребывания на её территории, не имеется сведений об угрозе его жизни и здоровью на территории Республики Узбекистан, и он не является беженцем.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности, предусмотренной гл.18 КоАП РФ, однако, в течение длительного времени фактически находился на территории Р. с нарушением установленного законом срока пребывания, без каких-либо уважительных причин, судья приходит к выводу о том, что подобное поведение иностранного гражданина не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации и свидетельствует о необходимости применения к нему наказания в виде штрафа с административным выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 угли, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по <адрес> (УМВД Р. по <адрес> л/с <***>) ИНН <***>, КПП 332901001, УМВД Р. по <адрес>, Код ОКТМО 17701000, р/с 03<№> в Отделение г Владимир, БИК 011708377, кор.счет. 40<№>, Наименование платежа: административный штраф, КБК 18<№>, УИН 18<№>.

До исполнения настоящего постановления ФИО1 угли, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Узбекистана, содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД Р. по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в пределах 90 суток, то есть до <дата> (включительно).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Кузнецов