Решение № 2А-4007/2024 2А-4007/2024~М-2278/2024 М-2278/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-4007/2024

Дело № 2а-4007/2024

УИД 52RS0001-02-2024-002983-60


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года город Нижний Новгород

Судья Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода Поляков М.Г., с участием старшего помощника прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода ФИО1, при секретаре судебного заседания Болконской Р.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о возложении обязанности выполнить мероприятия по прохождению флюорографического обследования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Н. Новгорода, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности выполнить мероприятия по прохождению флюорографического обследования, указав, что прокуратурой Автозаводского района г. Н. Новгорода проведена проверка соблюдения законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой выявлены нарушения закона, выразившиеся в непрохождении с установленной периодичностью обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Согласно сведениям ОП [Номер] УМВД России по г. Н. Новгорода ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, [ДД.ММ.ГГГГ] освобождён из мест лишения свободы. Из ответа ГБУЗ НО «Городская клиническая больница [Номер]» следует, что в отношении ФИО2 отсутствуют данные о прохождении флюорографического обследования.

Таким образом, ФИО2 не соблюдает возложенную на него законом обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Уклонение от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

На основании изложенного административный истец просит суд обязать ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, паспорт серия [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ], пройти флюорографическое обследование в целях выявления туберкулеза, в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода ФИО1, поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ, если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием рассмотрения дела без их участия, учитывая мнение явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 323) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В соответствии со ст.2ФЗ № 323, охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст.4ФЗ № 323, одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

В силу положений ст.12ФЗ ФЗ № 323, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому, «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно п. 4 ст.8Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы регламентируются Приказом Министерства здравоохранения РФ № 124н от 21.03.2017 «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее - Приказ).

Согласно приложению к Приказу лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Автозаводского района г. Н. Новгорода проведена проверка соблюдения законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой выявлены нарушения закона, выразившиеся в непрохождении с установленной периодичностью обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Согласно сведениям ОП [Номер] УМВД России по г.Н.Новгорода ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, [ДД.ММ.ГГГГ] освобождён из мест лишения свободы.

Согласно сведений из ГБУЗ НО «Городская клиническая больница [Номер]» следует, что ФИО2 проходил флюорографическое обследование только [ДД.ММ.ГГГГ].

Доказательств в опровержение доводов прокурора ответчиком в суд, не представлено.

Таким образом, ФИО2 не соблюдается возложенная на него законом обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Уклонение от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

Таким образом, суд считает, что административные исковые требования прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о возложении обязанности выполнить мероприятия по прохождению флюорографического обследования - удовлетворить.

Обязать ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, паспорт серия [Номер], выдан [ДД.ММ.ГГГГ], пройти флюорографическое обследование в целях выявления туберкулеза, в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение одного месяца.

Судья М.Г. Поляков