Решение № 2-211/2018 2-211/2018 ~ М-38/2018 М-38/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-211/2018

Дело 2-211/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Галлингера А.А.,

при секретаре Батаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

14 февраля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее - ответчик, ГУ УПФ РФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости. Требования с учетом уточнений мотивированы тем, что 23.10.2017г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По расчетам ответчика, его специальный стаж составил 23 года 4 месяца 14 дней. Ответчик не зачел в специальный стаж период его учебы в СПТУ № 22 с 01.09.1990г. по 28.06.1991г., а так же период службы в армии с 20.11.1991г. по 05.10.1993г. Истец не согласен с данным решением, просил признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № от 21.11.2017г. в назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить ему в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его учебы в СПТУ № 22 с 01.11.1990г. по 28.06.1991г., а так же период службы в армии с 22.11.1991г. по 05.10.1993г.; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 23.10.2017г.; а также взыскать с УПФ судебные расходы в сумме 300 руб., за оплату государственной пошлины.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, простил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные содержанию иска. Просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его учебы в СПТУ № 22 с 01.11.1990г. по 28.06.1991г., а так же период службы в армии с 22.11.1991г. по 05.10.1993г.; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 23.10.2017г.; а также взыскать с УПФР судебные расходы в сумме 300 руб.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, считает что требования истца необоснованы по основаниям указанным в Решении Пенсионного фонда № от 21.11.2017г. Просил отказать в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 названного закона).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 23.10.2017г. обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 37-38).

Решением от 21.11.2017г. № ГУ УПФ РФ отказало ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 6). Согласно данного решения ФИО1 требуется 25 лет специального стажа работы, имеется 23 года 4 месяца 14 дней. В специальный стаж ФИО1 не включен период обучения в СПТУ № 22 с 01.09.1990г. по 28.06.1991г., а так же период службы в армии с 20.11.1991г. по 05.10.1993г. поскольку это не предусмотрено Правилами № 516.

Истец не согласен с решением ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные истцом требования, суд пришел к выводу об их обоснованности.

Из справки ГПОУ БлПТ от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО3 с 01.11.1990г. по 28.06.1991г. обучался в среднем городском профессионально-техническом училище № 22 по профессии «электрослесарь подземный, квалификация электрослесарь подземный, 3 разряда, на дневном отделении (л.д. 48).

Зачислен приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. в группу 3-90.

Отчислен в связи с выпуском и передаче учащихся предприятиям, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании обучения ФИО1 выдан диплом № за регистрационным номером №, соответствующая копия представлена в материалы дела (л.д. 8).

ГОУ НПО Профессиональное училище № 22 реорганизовано в форме присоединения к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Беловский политехнический колледж». ГБОУ СПО «БлПК» 20.08.2013г. переименован в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Беловский политехнический техникум». В 2015г. переименован в Государственное профессиональное образовательное учреждение «Беловский политехнический техникум».

Период обучения в том числе подтверждается записями в трудовой книжке ФИО3 (л.д. 27).

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период обучения истца в Среднем профессионально-техническом училище № 22 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590.

В соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период обучения истца в СПТУ № правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, т.к. период обучения в училище приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 66 ТК РФ, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 непосредственно после периода учебы в училище, с 12.08.1991г. был принят на «Шахту Чертинская» подземным электрослесарем 3 разряда на участок энергомеханической службы, на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27) и работал в указанной должности до 19.11.1991 года (л.д. 27).

При этом ответчиком, период работы ФИО1 после обучения в СПТУ № 22 зачтен без спора в специальный стаж по Списку №1 на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 44).

Согласно справке ООО «МКК-Уголь», уточняющей особый характер и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ. №-а (л.д. 42) ФИО1 12.08.1991г. принят подземным электрослесарем, участок энергомеханическая служба, 1010100а, 27-1, 27-11ГР (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.), в указанный период истец работал полный рабочий день под землей, в режиме полной рабочей недели, уволен 19.11.1991г. на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Шахта «Чертинская» переименована АООТ «Шахта Чертинская» с 01.06.1994г. распоряжение № 693 Администрации г. Белово. ОАО «Шахта «Чертинская» с 22.06.1998г. распоряжение № 734 Администрации г. Белово. На основании распоряжения № 798-р Администрации г. Белово с 26.09.2005г. зарегистрировано ОАО «Шахта Чертинская». ОАО «Шахта Чертинская» ликвидирована 21.09.2005г. На основании изменения в Уставе от 08.06.2005г. регистрационный № 1034202006354.

ООО «Шахта Чертинская-Коксовая» имеет право выдавать архивные справки, копии документов для целей пенсионного обеспечения бывшим работникам ликвидированного предприятия ОАО «Шахта Чертинская» не имеющего правопреемников.

Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Чертинская-Коксовая» (ООО «Шахта Чертинска-Коксовая») реорганизовано в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «МКК-УГОЛЬ» (ООО «МКК-УГОЛЬ») с 15.12.2016г., на основании Решения единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Шахта Чертинская-Коксовая» от 31.08.2016г.

Соответственно, спорный период обучения в СПТУ № 22 непосредственно предшествовал работе ФИО1 с 12.08.1991г. в должности подземного электрослесаря 3 разряда на участке энергомеханическая служба на шахте «Чертинская» в особых условиях труда.

Спорный период обучения истца в СПТУ № 22 подлежит включению в специальный стаж истца в календарном порядке, так как действующее в оспариваемый период "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, предусматривало включение периода обучения в училищах в льготный стаж для назначения пенсии на льготных условиях наравне с работой, которая следовала за окончанием периода обучения.

Таким образом, ответчик должен включить период обучения ФИО1 с 01.11.1990г. (согласно справки с места учебы и заявленным исковым требованиям) по 28.06.1991г. в его специальный стаж на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в армии с 22.11.1991г. по 05.10.1993г. суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно справки ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной на основании учетной карточки к военному билету следует, что ФИО1 проходил службу в Советской Армии с 22.11.1991г. по 05.10.1993г. (л.д. 7).

Период прохождения службы в армии отмечен в трудовой книжке истца (л.д. 27), а также подтверждается военным билетом № (л.д. 9-10).

19.11.1991г. истец уволен с должности подземного электрослесаря 3 разряда на участке энергомеханической службы шахты «Чертинская» в Советскую Армию. Сразу после окончания службы 29.11.1993г. истец был принят на участок энергомеханическая служба подземным электрослесарем 3 разряда на шахту «Чертинская» (л.д. 28) и работал в указанной должности до 24.12.1993г. Кроме того, работа на шахте сразу после прохождения службы подтверждается справкой, уточняющей особые условия труда (л.д. 42).

До службы в составе Вооруженных Сил СССР и сразу после, ФИО1 работал на работе с особым характером труда, дающим право на пенсионное обеспечение по Списку № 1 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 соответственно). Указанные периоды зачтены ответчиком без спора в специальный стаж истца на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается расчетом стажа ФИО1, произведенным ГУ УПФ РФ (л.д. 44).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с абз. 3 пп. «а» п. 1 указанного постановления Правительства РФ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

На момент призыва ФИО1 на службу в составе Вооруженных Сил (22.11.1991г.) действовало постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период прохождения службы мог быть включен при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» фактически утратило силу в связи с принятием Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившего в законную силу с 01.01.1992 года, который не предусматривал включения в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода прохождения службы в армии по призыву.

Между тем, статья 1331 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период прохождения истцом службы в армии по призыву и утратившего силу с 1 января 1992 года, предусматривала, что во время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих право до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 настоящего закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В абз. 7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

До призыва в ряды Советской Армии и сразу после ФИО1 работал по профессии на подземных горных работах.

Период прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, являвшейся для истца законодательно установленной обязанностью, начался у ФИО1 в момент действия нормативных актов, предусматривавших включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, и длился этот период непрерывно в силу установленной обязанности истца по прохождению действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил.

На основании приведенных доказательств суд приходит к выводу о том, что период службы истца в Вооруженных Силах с 22.11.1991г. (согласно справки с военного комиссариата и заявленным исковым требованиям) по 05.10.1993г. подлежит включению в специальный стаж истца.

В связи с этим суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 21.11.2017г. № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО1 с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии, то есть по состоянию на 23.10.2017г. бесспорный страховой стаж составлял 23 года 4 месяца 14 дней.

Спорный период учебы в СПТУ № 22 с 01.11.1990г. по 28.06.1991г., а так же период службы в Армии с 22.11.1991г. по 05.10.1993г., не зачтенные ответчиком составляют 2 года 6 месяцев 13 дней. При сложении указанных спорных периодов и стажа, бесспорно зачтенного истцом, специальный стаж истца будет составлять более требуемых 25 лет.

Таким образом, судом установлено, что у истца имелся достаточный специальный стаж на момент обращения 23.10.2017г. к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с чем, он имел право на назначение пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.10.2017г.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы ФИО1 по оплате госпошлины в размере 300 руб. подтверждаются чеком-ордером (л.д. 5).

В связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о возмещении расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 21.11.2017г. об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в СПТУ № 22 с 01.11.1990г. по 28.06.1991г., а так же период службы в Армии с 22.11.1991г. по 05.10.1993г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 23.10.2017г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Галлингер

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2018 года.

Судья (подпись) А.А. Галлингер