Постановление № 5-72/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 5-72/2024

дело №

УИД 16RS0№-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Залялов И.К., с участием начальника Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки поселка Лесной, <адрес> ТАССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, поселок городского типа Алексеевское, улица <адрес>, не работающей, пенсионера,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 часов 34 минут ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, поселок городского типа Алексеевское, улица <адрес>, реализовала ФИО5 одну полимерную бутылку ёмкостью в объеме 1,15 литра со спиртосодержащей жидкостью в объеме 1 литр, с надписью на этикетке «ФИО1» за 300 рублей. Кроме того, добровольно выдана полимерная емкость без этикетки в объеме 2,5 литра, заполненная жидкостью 2, 5 литра.

По данному факту должностным лицом ведущим специалистом – экспертом контрольно – инспекционного отдела Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО6, в связи с нарушением ФИО2 требований статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в отношении последней составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО2 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке.

Представитель административного органа в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 26 указанного Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ходе оперативно – розыскных мероприятий «Проверочная закупка» примерно в 14 часов 34 минуты ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, поселок городского типа Алексеевское, улица <адрес>, реализовала ФИО5 одну полимерную бутылку ёмкостью в объеме 1,15 литра, со спиртосодержащей жидкостью в объеме 1 литр, с надписью на этикетке «ФИО1» за 300 рублей. Кроме того, добровольно выдала пластиковую емкость без этикетки в объеме 2,5 литра, заполненную жидкостью 2,5 литра.

Результатом проведенного экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жидкость, содержащиеся в полимерной бутылке объемом 1,15 литра, со спиртосодержащей жидкостью в объеме 1 литр, с надписью на этикетке «ФИО1» является алкогольной продукцией, с объемной долей этилового спирта 49,1%, и не соответствуют требованиям ГОСТ Р 56368-2022 «Напитки спиртные русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия: по органолептическим показателям (наличие посторонних включений); по объемной доле этилового спирта».

Результатом проведенного экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жидкость, содержащиеся в пластиковой бутылке объемом 2,5 литра, без этикетки, заполненная жидкостью 2,5 литра является алкогольной продукцией, с объемной долей этилового спирта 49,1%, и не соответствуют требованиям ГОСТ Р 56368-2022 «Напитки спиртные русские традиционные на натуральном сырье. Технические условия: по органолептическим показателям (наличие посторонних включений); по объемной доле этилового спирта».

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается объяснениями ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО8, экспертными исследованиями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра место проишествия от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Таким образом, факт розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции, содержащей этиловый спирт, физическим лицом объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Оценив доказательства, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает вину ФИО2, установленной и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно - наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями статьи 4.4 КоАП РФ, исходя из санкции части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, предусматривающей наибольший административный штраф: от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, при разрешении вопроса о назначении наказания ФИО2, следует учитывать санкцию части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является состояние здоровья ее самого и ее близких родственников, пенсионный возраст. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 15 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Из материалов дела следует, что ФИО2 реализовала спиртосодержащую продукцию, не отвечающую требованиям ГОСТ.

При таких обстоятельствах спиртосодержащая продукция подлежит изъятию с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с зачислением денежных средств по реквизитам: УФК по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по <адрес>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526201001, р/с 03№ в Волго – Вятском ГУ Банка России УФК по <адрес>, БИК банка 012202102, ОКТМО 22701000, КБК 16№, УИН 16№, с изъятием алкогольной продукции, изъятой по акту добровольной выдачи спиртосодержащей продукции от ДД.ММ.ГГГГ, и протоколу осмотра места проишествия от ДД.ММ.ГГГГ с ее последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья