Решение № 2А-710/2019 2А-710/2019~М-763/2019 М-763/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-710/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2019 года г. Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Астаховой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Кротовой К.С.,

с участием административного истца ФИО3, его представителя, по доверенности ФИО4, представителя административного ответчика -Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, по доверенности ФИО5, представителя административного ответчика - Министерства обороны Российской Федерации, по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-710/2019 по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО13 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, и о внесении изменений в учетные данные,

УСТАНОВИЛ:

Бывший военнослужащий Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, <данные изъяты> ФИО3, обратился в суд с административным исковым заявлением, оспаривая решение заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания члена его семьи - супруги ФИО13, на том основании, что супруга, являясь членом семьи собственника жилого помещения (ее матери), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 80,2 кв.м, обладает правом пользования данным жилым помещением, и уровень обеспеченности ее жильем превышает размер учетной нормы, установленной в г.Москве (10 кв.м на одного человека).

ФИО3, полагая, что такое решение заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДЖО МО РФ) не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает его права, свободы и законные интересы на обеспечение жилым помещением с совместно проживающими членами его семьи, в административном иске просит суд признать незаконным решение заместителя руководителя ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, члена его семьи, и обязать жилищный орган принять на указанный учет в качестве члена его семьи - супругу ФИО13

В судебном заседании административный истец ФИО13 и его представитель, по доверенности ФИО4 административные исковые требования поддержали.

Представители административных ответчиков – ДЖО МО РФ и Министерства обороны Российской Федерации, по доверенностям ФИО5 и ФИО6, в судебном заседании возражали в удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

Заместитель руководителя ДЖО МО РФ в судебное заседание не явился, извещен о времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Руководствуясь положениями ч.6 ст.226 КАС РФ, выслушав мнение явившихся участников процесса, суд счел возможным разрешить административное дело в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, допросив свидетелей, оценив собранные доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что <данные изъяты> ФИО3 проходил военную службу по контракту в Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации. Проходил военную службу с 1997 года.

С 2006 года обеспечен служебным жилым помещением, общей площадью 37,7 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) административный истец был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп.«а» п.2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») с оставлением в списках нуждающихся в обеспечении постоянным жилым помещением с составом семьи 1 человек, а приказом начальника Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) со 2 февраля 2012 года исключен из списков личного состава академии и всех видов обеспечения. Выслуга лет в календарном исчислении составила более 14 лет.

Судом также установлено, 23 января 2016 года ФИО3 заключил брак с ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (фамилия после заключения брака «Мусатова»), что подтверждается свидетельством о заключении брака серииV№ от ДД.ММ.ГГГГ.

20 июля 2016 года у административного истца родился сын – ФИО2 (свидетельство о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ), который 4 августа 2016 года зарегистрирован по месту жительства родителей в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> (свидетельство о регистрации по мету жительства № от ДД.ММ.ГГГГ).

Свидетельством о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие у административного истца дочери – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дочь административного истца ДД.ММ.ГГГГ также была зарегистрирована по месту жительства родителей в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> (свидетельство о регистрации по мету жительства № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, супруге административного истца – ФИО1, неоднократно отказано в регистрации по месту жительства в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>. При этом, каких-либо письменных документов, обосновывающих отказ в регистрации супруги по месту жительства, не было представлено.

Как следует из материалов учетного дела ФИО3, в 2014 году ДЖО МО РФ административному истцу на состав семьи (1 человек) было распределено жилое помещение, общей площадью 36,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, которое после оформления на него права собственности Российской Федерации подлежало предоставлению истцу.

Для подтверждения права на обеспечение распределенным жилым помещением административным истцом в ДЖО МО РФ был представлен необходимый пакет документов и, впоследствии, было подано заявление о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания членов его семьи: супруги – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением заместителя руководителя ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дети административного истца были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, и в учетные данные истца были внесены изменения в части, касающейся состава его семьи (3 человека) и нормы предоставления истцу площади жилого помещения (от 54,0 кв.м до 63,0 кв.м). При этом, в предоставлении ранее распределенного жилого помещения, общей площадью 36,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, административному истцу было отказано. Также ему было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, члена его семьи – супруги ФИО1

Поводом для отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, члена семьи административного истца, послужило наличие у его супруги, ФИО1, регистрации в жилом помещении, общей площадью 80,2 кв.м, принадлежащем на праве собственности ее матери, расположенном по адресу: <адрес>, и, соответственно, наличие у супруги права пользования данным жилым помещением, уровень обеспеченности которой жильем превышает размер учетной нормы, установленной в г.Москве (10 кв.м на одного человека).

Согласно положениям ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и совместно проживающие с ними члены их семей.

При этом, порядок и основания признания военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), в том числе включение их в списки очередников на получение таковых, обеспечение жильем и снятие с жилищного учета регламентирован Жилищным кодексом Российской Федерации, вышеуказанным Федеральным законом, а также иными нормативными правовыми актами.

В силу положений ч.4 и 5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления и ее размер не может превышать размер нормы.

Согласно положениям ст.9 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» учетная норма устанавливается в размере 10 кв.м площади жилого помещения для отдельных квартир.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Содержание названных норм закона указывает на то, что в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что супруга административного истца – ФИО1, с 2012 года работает в г.Москве в <данные изъяты> и фактически проживает с административным истцом в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, кв., <адрес>.

Данные обстоятельства подтвердили и допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО10 и ФИО11

Оснований сомневаться в достоверности показаний данных свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания согласуются с иными письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела.

Факт совместного проживания ФИО3 и его супруги ФИО1 в вышеуказанном служебном жилом помещении подтверждается и вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Солнцевского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вместе с тем, из материалов административного дела следует, что супруга административного истца, ФИО13, с июля 2014 года зарегистрирована со своей матерью (ФИО12) в жилом помещении, общей площадью 80,2 кв.м, принадлежащем на праве собственности матери, расположенном по адресу: <адрес>.

При этом, каких-либо доказательств свидетельствующих о наличии препятствий супруге административного истца в пользовании данным жилым помещением истцом суду не представлено и имеющимися в материалах административного дела письменными доказательствами не подтверждается.

Таким образом, судом установлено, что супруга административного истца, являясь членом семьи собственника жилого помещения, не лишена права пользования вышеуказанными жилым помещением наравне с его собственником, т.е. обладает в отношении жилого помещения всеми правами, предусмотренными ст.31 ЖК РФ, а уровень обеспеченности ее жильем превышает размер учетной нормы, установленной в г.Москве (10 кв.м на одного человека).

При таких обстоятельствах, установленных в ходе судебного разбирательства, права, свободы и законные интересы ФИО3 оспариваемым решением и действиями заместителя руководителя ДЖО МО РФ нарушены не были, поэтому у суда нет оснований для удовлетворения его административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> ФИО13 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, и о внесении изменений в учетные данные, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Астахова

Мотивированное решение суда составлено 23 декабря 2019 года.