Решение № 2А-4321/2019 2А-4321/2019~М-4436/2019 М-4436/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2А-4321/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2019 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Радченко С.В.,

при секретаре Лучинкиной Ю.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Советского района г. Тулы Зотовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело № 2а-4321/2019 по административному исковому заявлению прокурора Советского района города Тулы в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет по электронному адресу http://godaltar.org запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Советского района города Тулы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу http://godaltar.org, копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для включения указанной страницы сайта в«Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» исетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной прокуратурой Советского района г. Тулы проверки установлено, что в сети «Интернет» по UKL адресу: http://godaltar.org размещена информация о реализации фальшивых денежных знаков Центрального банка Российской Федерации. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к ним свободный.

Так, с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход втелекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Yandex» иустановленной на персональном компьютере операционной системы WindowsXP. Входе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка http://godaltar.org.

При переходе по отмеченной ссылке открывается страница интернет-сайта, накотором размещена информация о нелегальной деятельности по закупке ипоследующему сбыту фальшивых денежных знаков Центрального банка Российской Федерации. В ходе осмотра страницы указанного сайта установлено, чтовход на него свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы сайта и скопировать информацию вэлектронном варианте может любой интернет-пользователь.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Обеспечение доступа к незаконной информации создает угрозу для неопределенного круга лиц. Определить конкретный круг граждан, которые пользуются и потенциально будут пользоваться услугами сайта непредставляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Советского района г. Тулы Зотова А.И. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила административный иск удовлетворить. Пояснила, что по состоянию на 30.12.2019 года данный сайт не удален, доступ пользователей сети Интернет к нему свободный.

Представитель заинтересованного лица -Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

Статьей 34 Федерального закона установлено, что в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения на Банк России возлагаются, в том числе, функции по установлению признаков платежеспособности банкнот и монеты Банка России, порядка уничтожения банкнот и монеты Банка России, а также замены поврежденных банкнот и монеты Банка России.

В силу п. 1 Указания Банка России от 26.12.2006 № 1778-У «О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России» платежеспособными являются банкноты и монета Банка России, имеющие силу законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации (в том числе изымаемые из обращения), не содержащие признаков подделки.

Как следует из п. 1 Письма Банка России от 15.02.2007 № 29-5-1-8/778 «Оприменении Указания Банка России № 1778-У» под термином «подделка» понимается как полная подделка денежного знака, так и его частичная подделка (переделка). Переделкой считается наклейка, надрисовка, надпечатка текста или цифр, изменяющих номинал банкноты, изменение года образца на вышедшей из обращение банкноте, а также подделка номера, серии и других элементов оформления банкноты таким образом, что внешний вид внесенных изменений сходен с видом соответствующих реквизитов и элементов оформления подлинной банкноты, и такая переделанная банкнота может быть принята в обращение за подлинную. Банкноты, имеющие признаки переделки, должны рассматриваться как поддельные и сдаваться в территориальные органы внутренних дел в установленном порядке.

Пунктами 4 и 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.04.1994 №2 «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг» установлено, что изготовление фальшивых денежных знаков или ценных бумаг является оконченным преступлением, если с целью последующего сбыта изготовлен хотя бы один денежный знак или ценная бумага, независимо от того, удалось ли осуществить сбыт подделки.

Сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, размене, дарении, даче взаймы, продаже и т.п. приобретение заведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях их последующего сбыта в качестве подлинных следует квалифицировать по ст. ст. 30 и 186 УК РФ.

Судом установлено, что в результате проведенной прокуратурой Советского района г. Тулы проверки установлено, что в сети «Интернет» по UKL адресу: http://godaltar.org размещена информация о реализации фальшивых денежных знаков Центрального банка Российской Федерации. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к ним свободный.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 г. № 327 «Обутверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

При рассмотрении дела, в случае удовлетворения исковых требований, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области на основании решения суда будет обязано включить вышеуказанный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Советского района города Тулы в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет по электронному адресу http://godaltar.org запрещенной к распространению натерритории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: http://godaltar.org.

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Уникальный идентификатор дела

71RS0028-01-2019-005126-37