Решение № 2А-1682/2026 2А-1682/2026(2А-6560/2025;)~М-6183/2025 2А-6560/2025 М-6183/2025 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-1682/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2026 года г.Сочи

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Фоминой А.Д.,

рассмотрев в административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налогам, страховым взносам,

установил:

Административный истец просит суд просит взыскать с ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 38 963,00 рублей, по налогу на имущество ФЛ в размере 436,00 рублей; по земельному налогу ФЛ в размере 5,00 рублей; по страховым взносам в размере 49 500,00 рублей; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 15 449,70 рублей.

В обоснование требований указывает, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и обязан уплачивать законно установленные налоги.

В обоснование требований указывает, что в соответствии с п. 3.4 ст. 23, п. 1 ст. 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов, ввиду осуществления адвокатской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На дату подготовки административного искового заявления, согласно поступивших в налоговый орган квитанций об уплате взноса(ов), сумма недоимки подлежащая уплате в бюджет состоит из страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков в совокупном фиксированном размере 49 500,00 рублей (за 2024 год).

ФИО1 является плательщиком имущественного налога. Исчисление налога на имущество произведено на основании кадастровой стоимости имущества, количества месяцев владения, доли, ставки налога.

За 2023 г. ФИО1 был начислен имущественный налог в общем размере 436,00 рублей.

ФИО1 также является плательщиком земельного налога.

За 2023 г. ФИО1 был начислен земельный налог в размере 6,00 рублей.

По данным, предоставленным в Межрайонную ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю из МРЭО ГИБДД УВД г. Сочи, ФИО1 является плательщиком транспортного налога за транспортные средства, находящиеся в его собственности в 2023 году.

За 2023 г. ФИО1 был начислен транспортный налог в размере 38 963,00 рублей.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» налоговые органы перешли на новую систему учета – Единый Налоговый счет (далее – ЕНС).

Все денежные средства вносятся в бюджет единой суммой, по единым реквизитам без разбивки по видам налогов, а уже системой аккумулируются на ЕНС и автоматически распределяются по налогам в бюджет.

B соответствии с п.2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) полного исполнения налоговых обязательств.

Налогоплательщику ФИО1 была начислена сумма пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 15 449,70 рублей.

В связи с наличием у ФИО1 задолженности по налогам и страховым взносам, Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю выставлено направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № на момент формирования ТУ, в размере 52 204,14 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №104 Центрального района г. Сочи в сумме задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № 2а-372/104-2025 о взыскании с должника ФИО1 налоговой задолженности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившим заявлением ФИО1 с возражениями относительно взысканных сумм.

После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (ч.2 ст.96 КАС РФ).

В силу ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из материалов дела, судом своевременно административному ответчику ФИО1 направлялось извещение о времени и месте рассмотрения дела. В место вручения извещение поступило и было вручено ДД.ММ.ГГГГ электронное заказное почтовое отправление (№). При указанных обстоятельствах суд был вправе рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд не находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.31 Налогового Кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Отличительной особенностью налоговой обязанности является то, что она возникает только в силу закона, а ее исполнение обеспечивается государственным присуждением. Основаниями же возникновения налоговой обязанности являются такие юридические факты, с которыми связывается обязанность по уплате налога или сбора.

На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 (ИНН №) и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В обоснование требований указывает, что в соответствии с п. 3.4 ст. 23, п. 1 ст. 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов, ввиду осуществления адвокатской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На дату подготовки административного искового заявления, согласно поступивших в налоговый орган квитанций об уплате взноса(ов), сумма недоимки подлежащая уплате в бюджет состоит из страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков в совокупном фиксированном размере 49 500,00 рублей (за 2024 год).

Кроме того, ФИО1 является плательщиком имущественного налога. Исчисление налога на имущество произведено на основании кадастровой стоимости имущества, количества месяцев владения, доли, ставки налога.

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

В соответствии со ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость (п.1 ст.403 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п.1 ст.406 НК РФ).

Пунктом 3 Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 № 150 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Сочи" установлены ставки налога на имущество.

За 2023 г. ФИО1 был начислен имущественный налог в общем размере 436,00 рублей, который не уплачен.

Исчисление налога на имущество произведено на основании кадастровой стоимости имущества, количества месяцев владения, доли, ставки налога.

ФИО1 также является плательщиком земельного налога за имеющийся в 2023 году в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговые ставки установлены ст.2 Решения Городского Собрания Сочи от 11.12.2007 №231 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Сочи».

В соответствии с п.5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, иными федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно п.1 ст.390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст.391 НК РФ).

За 2023 г. ФИО1 был начислен земельный налог в размере 6,00 рублей.

По данным, предоставленным в Межрайонную ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю из МРЭО ГИБДД УВД г. Сочи, ФИО1 является плательщиком транспортного налога за транспортные средства, находящиеся в его собственности в 2023 году.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортных средств в лошадиных силах. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Налоговым периодом признается календарный год (ч. 1 ст. 360 НК РФ).

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Налоговая ставка по транспортному налогу установлена в соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 26.11.2003 г. № 639-КЗ «О транспортном налоге в Краснодарском крае».

В соответствии со ст. ст. 356 - 360 НК РФ и Законом № 639-K3 от 26 ноября 2003 года «О транспортном налоге на территории Краснодарского края ФИО1 за 2023 г. был начислен транспортный налог в общем размере 38 963,00 рублей.

Данная задолженность по транспортному налогу ФИО1 до настоящего времени не оплачена.

B соответствии с п.2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) полного исполнения налоговых обязательств.

В соответствии с п. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

На основании вышеизложенного, с введением в действие ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ пени начисляются на совокупную обязанность по уплате всех видов налогов.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» налоговые органы перешли на новую систему учета – Единый Налоговый счет (далее – ЕНС).

Все денежные средства вносятся в бюджет единой суммой, по единым реквизитам без разбивки по видам налогов, а уже системой аккумулируются на ЕНС и автоматически распределяются по налогам в бюджет.

Административный истец заявляет ко взысканию с ФИО1 сумму пеней за неуплату налоговых обязательств в срок, в размере 15 449,70 рублей, что подтверждается в предоставленном административным истцом расчетом пени.

В связи с наличием у ФИО1 задолженности по налогам, Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю выставлено направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате от 27.06.2023 № 4549 на момент формирования ТУ, в размере 52 204,14 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп.1 п.3 ст. 48 НК РФ по общему правилу, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ ст.48 НК РФ была дополнена и расширена, в связи с чем появились новые правила расчета сроков обращения налоговым органов в суд за взысканием задолженности, образованной после выставления требования. Так как требование в настоящее время единое (в связи с введением ЕНС), то срок исполнения данного требования не может быть применен на налоговые начисления, которые не отражены в данном требовании, так как образованы после его выставления.

На основании вышеизложенного, выставленное требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с налоговым законодательством, динамично, и сумма, включенная в него, может увеличиваться за счет начисления новых налоговых обязательств, а также уменьшаться ввиду каких-либо оплат. Выставление нового требования, в соответствии с законом, предусмотрено лишь в том случае, когда, в отношении определенного лица, сальдо ЕНС перейдет на 0 (в связи с полной оплатой) и образуется новая задолженность.

Если на момент формирования требования еще не наступили сроки уплаты по новым начислениям (т.е., суммы по новым начислениям не отражены в требовании и образованы после его выставления), то принудительное взыскание таких начислений производится не по правилам пп. 1 п.3 ст. 48 НК РФ, а правилам пп.2 п.3 ст. 48 НК РФ.

В связи с чем, налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи суммы налоговой задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № 2а-372/104-2025 о взыскании с должника ФИО1 налоговой задолженности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившим заявлением ФИО1 с возражениями относительно взысканных сумм.

В данном случае административный истец был вправе обратиться к мировому судье не позднее 26.01.2024г. Фактически же обращение к мировому судье с данным заявлением состоялось только ДД.ММ.ГГГГ.

После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ (в действующей редакции, применяемой к данным правоотношениям сторон) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В данном случае ввиду отмены судебного приказа и в силу п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд с данным административным исковым заявлением необходимо исчислять с даты отмены вышеуказанного судебного приказа, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически административный истец обратился в Центральный районный суд г. Сочи с данным административным исковым заявлением со значительным пропуском установленного законом срока, а именно – ДД.ММ.ГГГГ, исходя из даты штампа суда на почтовом конверте с заказным почтовым отправлением с административным исковым заявлением, хотя срок истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, судом установлено, что рассматриваемое административное исковое заявление подано налоговой инспекцией с пропуском установленного п. 4 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

При этом административный истец не просит восстановить пропущенные сроки, и не указывает причину пропуска процессуального срока.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обращению в суд с требованиями в указанный срок, административным истцом не представлено, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что основания для восстановления срока на подачу административного искового заявления отсутствуют.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогам, страховым взносам и пени и восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 289-290, 292-294 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налогам, страховым взносам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 31.03.2026.

Судья Е.В. Богданова