Решение № 12-307/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 12-307/2019

Дело № 12-307/19

УИД29MS0018-01-2019-002569-50


Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2019 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев административное дело по жалобе конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Город» муниципального образования «Сольвычегодское» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области от 24 июля 2019 года,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области от 24 июля 2019 года конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Город» муниципального образования «Сольвычегодское» (далее по тексту - МУП «Город» МО «Сольвычегодское») ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере .....

В жалобе ФИО1, считая постановление мирового судьи незаконным, просит его отменить. Доводы жалобы мотивирует отсутствием вины в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку сведения в органы Пенсионного фонда РФ она не подала ввиду отсутствия у неё необходимых документов в отношении работников предприятия. При этом она приняла все зависящие от неё меры для получения документов у предыдущего руководителя МУП «Город» МО «Сольвычегодское».

В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не представила, в связи с чем жалоба рассмотрена без ее участия.

Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, ФИО1, исполняя обязанности конкурсного управляющего МУП «Город» МО «Сольвычегодское», не представила в ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Котласе Архангельской области сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в установленный законом срок, то есть до 01 марта 2019 года.

Нормы, регулирующие сроки и порядок представления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, несоблюдение которых было допущено ФИО1, подробно приведены мировым судьей в обжалуемом постановлении, в связи с чем отсутствует необходимость их повторного приведения в настоящем решении.

Факт непредставления в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котласе сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год ФИО1 в жалобе не оспаривается.

Правильность выводов мирового судьи о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В частности, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: копиями сведений о застрахованных лицах за январь 2018 года, февраль 2018 года, март 2018 года, апрель 2018 года, май 2018 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МУП «Город» МО «Сольвычегодское», решением Арбитражного суда Архангельской области от 21 мая 2018 года, протоколом об административном правонарушении от 21 мая 2019 года.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе понимаются и арбитражные управляющие.

В силу ч. 1 ст. 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Доказательства невозможности соблюдения конкурсным управляющим МУП «Город» МО «Сольвычегодское» ФИО1 законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, в материалы дела не представлены.

Доводы ФИО1 о том, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ не были представлены в орган Пенсионного фонда РФ по причине отсутствия у неё документов, содержащих сведения о работниках, поскольку таковые не были переданы руководителем МУП «Город» МО «Сольвычегодское», были предметом рассмотрения мировым судьёй. Мировому судье они были известны, приводимые версии и доводы проверены и отвергнуты как несостоятельные по основаниям, изложенным в судебном постановлении. Оснований не согласиться с выводами мирового судьи в данной части не имеется.

Доказательства, подтверждающие доводы ФИО1 о том, что она запрашивала документы, необходимые для подачи сведений по форме СЗВ-СТАЖ, у руководителя МУП «Город» МО «Сольвычегодское», либо требовала от руководителя (а также от других лиц, у которых фактически находятся необходимые документы) по суду исполнения данной обязанности в натуре, в материалы дела не представлены.

С учётом изложенного вывод мирового судьи о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения является правильным.

Каких-либо новых данных, не учтённых при рассмотрении дела мировым судьёй, в жалобе не содержится. Оснований для переоценки установленных мировым судьёй при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся иные доводы жалобы ФИО1, не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй соблюдён. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, с учётом его личности, характера совершённого административного правонарушения, обстоятельств, влияющих на административную ответственность, является минимальным.

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено и предусмотренных законом оснований для отмены постановления мирового судьи, как о том просит ФИО1 в жалобе, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области от 24 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Город» муниципального образования «Сольвычегодское» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

Судья М.С. Зобова