Постановление № 5-1/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «11» января 2019 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Мышкин Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Шахта «Алексиевская»,

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***""***"

"***"

"***"

"***"



УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 представлен в суд материал в отношении АО «Шахта «Алексиевская» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) соблюдения требований промышленной безопасности на основании Распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора №*** от "ххх" «О проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении АО «Шахта «Алексиевская» при проверке конвейерного транспорта участка "***", расположенного по адресу: *** АО «Шахта «Алексиевская», были выявлены нарушения требований ч.1 ст.9.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные "ххх" в 10 часов 00 минут, в области промышленной безопасности, а именно:

1.1. При инструментальном замере пробы пыли, набранной на сопряжении "***" ствола со сбойкой №***, прибором "***" зав.№***, процентное содержание негорючих веществ в осланцованной пыли составило 71% при норме не менее 89%. Выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии. (Нарушен пункт 186 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к взрыву угольной пыли, травмированию и гибели людей.

В "***" стволе на ленточном конвейере №*** ролики рабочей и холостой ветвей на протяжении от разгрузочной секции до пикета №*** (100 метров) заштыбованы. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к пожару и гибели людей.

В "***" стволе на ленточном конвейере №*** пожаротушащие установки №*** на приводной станции и линейный №*** в не исправном состоянии. (Нарушены пункты 473, 474 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к невозможности тушения пожара, травмированию и гибели людей.

В "***" стволе на ленточном конвейере №*** от приводной станции до разгрузочной секции отсутствует экстренная остановка. (Нарушен пункт 407 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к аварии и травмированию людей.

В "***" концентрационном штреке ролики холостой ветви, концевая секция и ролики в месте пересыпа с ленточного конвейера №***, установленного в наклонном конвейерном квершлаге, заштыбованы. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к пожару и гибели людей.

В "***" концентрационном штреке в камере электроаппаратуры включения ленточного конвейера №*** отсутствует экстренная остановка и электрическая блокировка от снятия ограждения. (Нарушены пункты 300, 407 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к аварии и травмированию людей.

В "***" конвейерном квершлаге на ленточном конвейере №*** ролики холостой ветви заштыбованы по всей длине конвейера. (Нарушен: пункт 305 ФНиП «Правил безопасности в угольных шахтах») - что может привести к пожару и гибели людей.

Таким образом, в действиях АО «Шахта «Алексиевская» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представители АО «Шахта «Алексиевская» ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании пояснили, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения требований промышленной безопасности. Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, признают. Меры к устранению нарушений были приняты безотлагательно, в настоящее время выявленные нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов устранены частично, основные факторы рисков, влияющие на жизни и здоровье работников устранены.

Представитель Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в действиях АО «Шахта «Алексиевская» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Допущенные АО «Шахта «Алексиевская» нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем, считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности: эксплуатации ленточных конвейеров №*** в грузовом стволе, №*** в северном концентрационном штреке, №*** в наклонном конвейерном, а для устранения нарушений потребуется срок не менее 10 суток считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок не менее 10 суток.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении АО «Шахта «Алексиевская» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 указанного Закона).

Судом установлено, что "ххх" в 10 часов 00 минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) соблюдения требований промышленной безопасности государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 на основании Распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора №*** от "ххх" «О проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении АО «Шахта «Алексиевская» при проверке конвейерного транспорта участка "***", расположенного по адресу: ***, АО «Шахта «Алексиевская», были выявлены нарушения требований ч.1 ст.9.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Шахта «Алексиевская» в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх", составленным уполномоченным должностным лицом – государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 за нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении АО «Шахта «Алексиевская», по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП; протоколом о временном запрете деятельности №*** от "ххх", согласно которого АО «Шахта «Алексиевская» запрещена эксплуатация ленточных конвейеров №*** в "***" стволе, №*** в "***" концентрационном штреке, №*** в наклонном конвейерном с 16-00 часов "ххх".

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях АО «Шахта «Алексиевская» события административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности АО «Шахта «Алексиевская», а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, наступления аварии, так как угольная шахта является объектом повышенной опасности, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, а также то, что в настоящее время выявленные нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов устранены частично, основные факторы рисков, влияющие на жизни и здоровье работников устранены, суд считает возможным назначить административное наказание АО «Шахта «Алексиевская» в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.

Протоколом о временном запрете деятельности с 16 часов 00 минут "ххх" фактически прекращена вышеуказанная деятельность. Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Шахта «Алексиевская» (юридический адрес: ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности: запретить эксплуатацию ленточных конвейеров №*** в "***" стволе, №*** в "***" концентрационном штреке, №*** в наклонном конвейерном на срок 10 (десять) суток, то есть до "ххх" до 16 часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мышкин Е.М.