Решение № 2А-1105/2018 2А-1105/2018 ~ М-678/2018 М-678/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-1105/2018

Дело № 2а-1105/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 26 февраля 2018 года

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Сапожникова А.Ю.,

при секретаре Казаковой О.В.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г.Кирова ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Кирову к ФИО5 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по г.Кирову ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срока административного надзора ФИО5 и дополнить установленные ранее ФИО5 административные ограничения: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с двух до трех раз в месяц, запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив, запретить выезд за территорию субъекта Российской Федерации, в котором постоянно проживает либо пребывает ФИО5 без разрешения ОВД по месту жительства либо пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывание с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. В обоснование указано, что ФИО5, {Дата} года рождения, был осужден {Дата} Ленинским районным судом г. Кирова по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы в ИК общего режима, освободился из мест лишения свободы ФКУ ИК-17 УФСИН ФИО2 по Кировской области {Дата}. Решением Омутнинского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на два года, т.е. до {Дата} со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий. Решение вступило в законную силу {Дата}. В ходе осуществления административного надзора за ФИО5 в течение одного года с его стороны было выявлено 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, против порядка управления и здоровья населения: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, по ст. 6.1.1 КоАП РФ от {Дата}.

В целях предупреждения совершения ФИО5 противоправных действий, административный истец просит дополнить ранее установленные ранее ограничения: 1) увеличить количество обязательных явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания с 2 до 3 раз в месяц; 2) запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив; 4) запретить выезд за территорию субъекта Российской Федерации, в котором постоянно проживает либо пребывает ФИО5 без разрешения ОВД по месту жительства 5) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывание с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и продлить срок административного надзора сроком на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 по г.Кирову по доверенности ФИО8 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании административный иск признал, возражал против установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывание вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 час.

Помощник прокурора Первомайского района г.Кирова ФИО9 в заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 ФЗ от {Дата} N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от {Дата} N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от {Дата} N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО5, {Дата} года рождения, был осужден {Дата} Ленинским районным судом г.Кирова по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

{Дата} ФИО5 освободился из мест лишения свободы ФКУ ИК-17 УФСИН ФИО2 по Кировской области.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на два года, т.е. до {Дата} со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий. Решение вступило в законную силу {Дата}.

Из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором ФИО5 в течение года совершено три административных правонарушения против порядка управления и здоровья населения: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от {Дата}, по ст. 6.1.1 КоАП РФ от {Дата} Постановления об административном правонарушении представлены в материалы дела, ранее административным ответчиком не оспаривались.

Старшим УУП ОП {Номер} ФИО2 по г.Кирову ФИО5 характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью ФИО3, {Дата} г.р. и братом ФИО4, {Дата} г.р. В настоящее время официально нигде не трудоустроен, в конфликтах с соседями и в состоянии алкогольного опьянения замечен не была.

Суд учитывает, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО5, совершения им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, продлить срок административного надзора и дополнить ФИО5, ранее установленные административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 по г.Кирову удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО5 сроком на 6 месяцев.

Дополнить установленные ранее ФИО5 административные ограничения:

1) увеличить количество обязательных явок ФИО5 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с двух до трех раз в месяц;

2) запретить ФИО5 пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив;

4) запретить ФИО5 выезд за территорию субъекта Российской Федерации, в котором постоянно проживает либо пребывает без разрешения ОВД по месту жительства;

5) запретить ФИО5 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывание с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий судья А.Ю.Сапожников

Решение в окончательной форме принято 26.02.2018 г.