Решение № 2-822/2017 2-822/2017~М-541/2017 М-541/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-822/2017

Дело № 2-822/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 16 июня 2017 года

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Ломова С.А.,

при секретаре Волосниковой А.М.К.,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах к Акционерному обществу «Тандер» магазин «Магнит» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах обратился в Кетовский районный суд Курганской области с исковым заявлением (с учетом измененных исковых требований) к Акционерному обществу «Тандер» (далее - АО «Тандер») магазин «Магнит» о признании действий противоправными, возложении обязанности. В исковом заявлении указано, что ответчиком с нарушением положений Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Закон «О защите прав потребителя») осуществляется розничная продажа непродовольственных товаров (в том числе табачных изделий) в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>. При продаже табачной продукции ответчиком нарушаются права неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которым могут быть проданы или уже были проданы данные товары с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей, невозможно. Нарушения ответчиком требований законодательства установлены в результате рассмотрения обращения потребителя.

По фактам, изложенным в жалобе, специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ В рамках административного расследования специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» на основании определения о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертная оценка объекта и дано экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: <адрес>, осуществляется розничная продажа табачных изделий, свободная реализация которых ограничена нормами Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а именно: 78 наименований табачной продукции. Данный магазин расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МКОУ «Кетовская СОШ имени Контр-адмирала ФИО1» по адресу:<адрес>, (расстояние составляет 41 м.), что является нарушением положений вышеуказанного Федерального закона, а также Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

В связи с изложенным просит признать действия АО «Тандер» по реализации табачных изделий в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней после вступления его в законную силу через средства массовой информации – Кетовскую районную газету «Собеседник».

Представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, дала пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика - АО «Тандер» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что у истца в силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» отсутствуют основания для предъявления заявленного требования. Кроме того, к поступившей жалобе гражданина на реализацию табачной продукции приложен кассовый чек на покупку от ДД.ММ.ГГГГ доказательств реализации табачных изделий в магазине «Магнит» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат. Выявленные действия ответчика в феврале месяце 2017 года уже были признаны противоправными, в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении. На момент подачи иска в суд ответчиком противоправные действия не осуществлялись. Розничная продажа табачной продукции и в настоящее время в указанном магазине не осуществляется. В связи с чем просила в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Установлено, что Управление Роспотребнадзора по Курганской области является государственным органом, осуществляющим, в том числе государственный контроль в сфере защиты прав потребителей, согласно Положению об Управлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ специалиста – эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах в отношении АО «Тандер» возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

Поводом послужило поступившее обращение гражданина, которым были приобретены ДД.ММ.ГГГГ сигареты «Бонд Стрит Блю селекшио» в торговой сети Магнит «Заславль» АО «Тандер» по адресу: <адрес>. Данный магазин расположен менее 100 метров возле МКОУ «Кетовская СОШ имени Контр-адмирала ФИО2»

В связи с чем определением от ДД.ММ.ГГГГ специалиста – эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах была назначена экспертиза с целью определения замеров от вышеуказанных торговой точки до образовательного учреждения.

Согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: <адрес>, осуществляется розничная продажа табачной продукции (сигареты) - 78 наименований.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» от ДД.ММ.ГГГГ, расстояние от торговой точки (магазин «Магнит») по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, школьного учреждения (МКОУ «Кетовская СОШ имени Контр-адмирала ФИО2» составляет 41 м., что не соответствует требованиям, предусмотренным п.2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Продажа табачной продукции (сигарет) в магазине «Магнит» по вышеуказанному адресу подтверждена также межскладной накладной от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, АО «Тандер» зарегистрировано в качестве юридического лица.

По данному факту в отношении АО «Тандер» специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

За совершение указанного правонарушения постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах, АО «Тандер» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (ч. 1 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей»).

В силу ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Вместе с тем, приказом директора филиала АО «Тандер» в г. Курган Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № была прекращена розничная продажа табачных изделий с ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РПФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что действия ответчика, выявленные в феврале месяце 2017 года, которые истец просит признать незаконными, уже были признаны противоправными в ходе производства по делу об административном правонарушении и были добровольного нарушителем устранены в ходе досудебного порядка согласно вышеуказанного приказа о прекращении розничной продажи табачных изделий. Данный факт не оспаривался и представителем истца в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований о призвании действий АО «Тандер», выразившиеся в реализации табачных изделий в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации, отсутствуют.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковые требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах к Акционерному обществу «Тандер» магазин «Магнит» о признании действий противоправными, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 21.06.2017 г.

Судья С.А. Ломов