Постановление № 5-66/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-66/2019

Дело №5-66/2019

УИД 62 RS0017-01-2019-000422-19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2019 года г.Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Говорухина А.Ю., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Пронское» ФИО1, при секретаре Копейкиной М.А., рассмотрев административный материал в отношении ООО «Пронское» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пронское» <данные изъяты>, место нахождения: <адрес> по адресу места фактического осуществления деятельности: <адрес> на основании распоряжения (приказа) Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от ДД.ММ.ГГГГ №/вп выявлены следующие нарушения:

1) в соответствии с представленным «Отчетом о движении скота и птицы на ферме за ДД.ММ.ГГГГ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии не регистрировались случаи падежа животных, при этом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приплод в результате отела КРС составил 21 голову, указанные обстоятельства свидетельствуют об образовании на предприятии биологических отходов (последы).

На момент проведения проверки представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вывоз образующихся биологических отходов осуществляется в адрес ООО «Ветбиоутильпредприятие» (<адрес>). Вместе с тем, срок действия указанного договора истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ФГИС «Меркурий» оформление ветеринарных сопроводительных документов ООО «Пронское» <адрес> на транспортировку биологических отходов не осуществлялось, что также подтверждается информацией ГБУ РО «Пронская райветстанция» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, ООО «Пронское» не представлены (отсутствуют) документы (акты, накладные и пр.), подтверждающие факт утилизации (уничтожения) биологических отходов. На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ) на предприятии не оборудованы емкости для сбора и временного хранения биологических отходов, факт наличия биологических отходов территории предприятия не установлен. Кроме того, не представлены заключение ветеринарного специалиста по утилизации или уничтожении биологических отходов, в нарушение п.2.1 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов», утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №. Биологические отходы утилизируются неустановленным образом. Биологические отходы являются источником патогенных микроорганизмов, беспорядочная их утилизация с нарушением ветеринарно-санитарных правил представляет большую угрозу для окружающей среды. Выявленные нарушения создают угрозу распространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных.

В связи с отсутствием оформленных ветеринарных сопроводительных документов на транспортировку биологических отходов, а также документов, подтверждающих факт утилизации (уничтожения) биологических отходов, а именно последов (образование данного вида биологических отходов подтверждается наличием на предприятии указанный период приплода согласно отчетности), на предприятии отсутствует должный контроль за сбором, транспортировкой утилизацией биологических отходов в нарушение требований п.п.1.4, 1 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологически отходов», утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, что создает угрозу распространения возбудителей инфекционных болезней животных.

ООО «Пронское» имело возможность для устранения выявленных нарушений и соблюдения действующих правил и норм, но не были приняты меры для исполнения.

В судебном заседании представитель ООО «Пронское» ФИО1 вину общества признал полностью и пояснил, что в настоящее время обществом принимаются меры к оборудованию печи для сжигания биологических отходов.

Рассмотрев представленные материалы, суд считает их оформленными в соответствии с Кодексом «Об административных правонарушениях Российской Федерации» и приходит к следующим выводам.

В судебном заседании из пояснений представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, установлено, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтверждает. Кроме того, обществом приняты меры к заключению договора об утилизации биологических отходов.

Вина ООО «Пронское» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, с которым согласился представитель юридического лица; пояснениями представителя ООО «Пронское»; актом проверки об отсутствии документов об утилизации биологических отходов; отчётом о движении скота на ферме ООО «Пронское».

Суд принимает в качестве доказательств протокол об административном правонарушении, пояснения представителя общества, другие письменные доказательства, поскольку они достоверны, не противоречат друг другу и другим материалам дела.

Этими доказательствами суд считает вину ООО «Пронское» в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с п.2.1 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 №13-7-2/469, ветеринарный специалист при осмотре трупа животного, мертворожденного, абортированного плода и других биологических отходов дает заключение об их уборке, утилизации или уничтожении.

Согласно п.1.4, 1.5 тех же Правил, обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации). Биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

Понятие "биологические отходы" определено Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 №13-7-2/469 (далее - Правила), а также ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (далее - ГОСТ).

При этом, согласно п.1.2 Правил, биологическими отходами являются ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Суд считает, что в действиях ООО «Пронское» содержится состав административного правонарушения, и действия юридического лица следует квалифицировать по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, как нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в действиях ООО «Пронское» в соответствии с п.1 ч.1, 2 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, впервые совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Пронское» в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания ООО «Пронское» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает, что наказание ООО «Пронское» следует назначить в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 10.8, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Пронское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на <данные изъяты>

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в 10-дневный срок через Пронский районный суд Рязанской области.

Судья: