Решение № 2-1320/2019 2-1320/2019~М-763/2019 М-763/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-1320/2019

Дело №2-1320/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 А,В, к Комитету лесного хозяйства <адрес>, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок, установлении границы земельного участка, внесении записи об уточнении местоположения границ земельного участка в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Комитету лесного хозяйства <адрес>, Администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок общей площадью 962 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, установлении границы земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО2, внесении записи о границах участка в ЕГРН, ссылаясь на то, что истец является членом СНТ «Союз-Чернобыль-Сестрореченское». Правление СНТ выделило истцу земельный участок №, расположенный по вышеуказанному адресу, общей площадью <данные изъяты> Данный земельный участок истец осваивает с 2013 года, на участке истцом возведены постройки некапитального характера – хозяйственный блок и туалет. На земельный участок кадастровым инженером составлен межевой план. Для согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории истец обратился в КУМИ <данные изъяты>. По заключению Главного Управления архитектуры и градостроительства <адрес> оборотоспособность формируемого земельного участка ограничена и данный земельный участок частично имеет наложение на земли лесного фонда, в связи с чем, истцу было рекомендовано обратиться в Комитет лесного хозяйства <адрес> для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Комитет лесного хозяйства <адрес> в свою очередь рекомендовал обратиться в суд.

В обоснование иска истец ссылается на то, что земельный участок истца находится на территории <данные изъяты> которому на основании Постановления Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен земельный участок для коллективного садоводства, в ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю. Границы данного СНТ были определены в ДД.ММ.ГГГГ, отвод земельного участка СНТ произведен из земель <данные изъяты>», что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю.

В дальнейшем по инициативе суда с согласия стороны истца Администрация <данные изъяты> исключена из числа ответчиков как ненадлежащий ответчик с привлечением к участию в деле в качестве 3-его лица. В качестве ответчика к участию в деле привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в суд направил своего представителя по доверенности ФИО3, которая в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.

Ответчик Комитет лесного хозяйства <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, иск не признал, пояснив, что границы спорного земельного участка указывают на то, что земельный участок находится и относится к землям лесного фонда <адрес>.

Ответчик Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещался о дне рассмотрения дела, письменных возражений на иск суду не представил.

3-е лицо – Администрация <данные изъяты> в лице представителя по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, возражал против требований истца.

3-е лицо – ТУ Росимущество по <адрес> в судебное заседание не явилось, извещалось о дне рассмотрения дела надлежаще, мнение по иску не выразило.

3-е лица – СНТ «Союз-Чернобыль-Сестрореченское» и ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались о дне рассмотрения дела надлежаще, мнение по иску не выразили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Московской региональной организации «Союз-Чернобыль» был выдан Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> границах, указанных в чертеже, для коллективного садоводства. Данный Государственный акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № (л.д.6-11).

Согласно Государственного акта, отвод участка произведен в ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления исполкома <адрес> народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения Совета Министров РСФСР от 12 апреля 1991 года №324-р, утвержден отвод участка Постановлением Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7-8).

На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Главы Администрации <данные изъяты> из районного фонда запаса <данные изъяты> предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> том числе – в коллективно-совместную собственность – <данные изъяты> для садоводства бесплатно. Участок расположен в районе д. Федоровка, Зареченского сельского округа (л.д.12).

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> выдано свидетельство на право собственности на землю на земельный участок площадью <данные изъяты> – земли общего пользования, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (л.д.13-14).

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ собрание уполномоченных членов <данные изъяты> решение просить <адрес> передать ФИО1 в собственность земельный участок №, площадью <данные изъяты> (л.д.18).

Данный вопрос рассматривался в <данные изъяты> на основании поступившего в Правление СНТ заявления ФИО1, являющегося членом данного СНТ с ДД.ММ.ГГГГ о выделении участка № расположенного по адресу: <адрес>, д. Федоровка (земельный участок № ФИО1 осваивает, взносы платит своевременно) (л.д.18).

В материалы дела представлена выкопировка из Генплана СНТ «СОЮЗ-ЧЕРНОБЫЛЬ-СЕСТРОРЕЧЕНСКОЕ», из которого следует, что спорный земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> выделен ФИО1 из земельного участка предоставленного СНТ на основании Постановления Главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка с/т <данные изъяты> в коллективное садоводство в районе <адрес>» (л.д.15-16).

Истец ФИО1 является членом <данные изъяты> что следует из представленного в материалы дела списка членов данного СНТ за подписью председателя Правления СНТ ФИО (л.д.17).

С целью оформления права собственности на земельный участок № в <данные изъяты> и постановки земельного участка на кадастровый учет, истец обратился к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ и подготовки межевого плана.

Кадастровым инженером ФИО по результатам кадастровых работ подготовлен межевой план спорного земельного участка №, площадью <данные изъяты> (л.д.21-31).

Кадастровым инженером также была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая не утверждена начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации <данные изъяты> (л.д.32).

Из ответа КУМИ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что согласно заключению Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> оборотоспособность формируемого земельного участка ограничена, формируемый земельный участок частично имеет наложение на земли лесного фонда. В связи с этим, истцу ФИО1 было рекомендовано обратиться в Комитет лесного хозяйства <адрес> для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.33).

Из акта обследования спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на спорном земельном участке площадью <данные изъяты><данные изъяты>, на участке присутствуют некапитальные постройки в виде садового туалета совмещенного с душевой, бытовки и колодца. На участке присутствует поросль кустарника и деревьев, навал строительного мусора, забор по периметру отсутствует. Вдоль северо-восточной границы проходит грунтовая дорога и ЛЭП. Юго-восточное направление – пустырь. Юго-западная граница примыкает к участку с К№. <адрес> примыкает к участку с К№. Подъезд к участку осуществляется с северо-восточной стороны (л.д.34-46).

Сторона истца представила в материалы дела заключение кадастрового инженера ФИО о том, что земельный участок №, находящийся в пользовании ФИО1, площадью <данные изъяты> находится на территории <данные изъяты>, что подтверждается координатами земельного участка, которые попадают в массив <данные изъяты> (л.д.78-79).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд назначил по делу землеустроительную экспертизу (л.д.87-88).

По заключению эксперта ФИО при сопоставлении границ спорного земельного участка № в <данные изъяты> с данными плана землеотвода земельного участка, общей площадью <данные изъяты>, границы спорного земельного участка № в <данные изъяты> по сведениям межевого плана полностью входят в границы землеотвода земельного участка, общей площадью <данные изъяты> по Государственному акту №.

В результате осмотра не было обнаружено лесоустроительных знаков, подходящих под данное описание, как на территории земельного участка № в <данные изъяты>, а также на прилегающей территории.

Границы спорного земельного участка № по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-48) пересекает границу лесного хозяйства согласно планшета №ДД.ММ.ГГГГ, таксационному описанию, находящегося в ведении Комитета лесного хозяйства <адрес>. Площадь наложения составляет <данные изъяты> тогда как по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты>

Экспертом ФИО также установлено, что спорный земельный участок истца по сведениям межевого плана большей частью расположен в выделе лесничества № площадью <данные изъяты>. Согласно таксационному описанию Дутшевского лесничества, выдел № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ представлял собой вырубку, <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом <данные изъяты> за истцом закреплен земельный участок №, площадью <данные изъяты>

который находится в пользовании истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Членство истца в СНТ «Союз-Чернобыль-Сестрореченское» подтверждается документально.

На спорный земельный участок составлен межевой план, <данные изъяты> не оспаривает границы земельного участка по представленному в дело межевому плану.

Земельный участок № по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО2 находится в границах <данные изъяты> в соответствии с генеральным планом, земельный участок находится в границах землеотвода согласно Госакта, утв. постановлением Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6-11).

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственником земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Судом достоверно установлено, что СНТ «Союз-Чернобыль-Сестрореченское» образовано до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Администрация <данные изъяты> предоставила данному СНТ земельный участок площадью <данные изъяты> под коллективное садоводство, т.е. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», создано до ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок, включен в территорию данного СНТ, членом которого является истец, спорный земельный участок находится в границах СНТ, в границах землеотвода по Госакту от 1992 года.

В связи с тем, что истцу спорный земельный участок выделен на законных основаниях, и не зависимо от времени формирования спорного земельного участка и времени принятия в члены садоводческого товарищества, истец вправе приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно.

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок № в <данные изъяты> в границах согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО

Что касается доводов ответчика Комитета лесного хозяйства <адрес> о том, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, и факт того, что границы спорного земельного участка по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО пересекают границу лесного хозяйства согласно планшета <данные изъяты>, что в свою очередь подтверждается заключением судебной землеустроительной экспертизы (площадь наложения составляет 918 кв.м), то данное обстоятельство не может являться основанием для отказа истцу в иске по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 2017 года №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» ст.14 изложена в новой редакции, согласно которой п.3 ст.14 вышеназванного ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В соответствии с ч.4 ст.14 вышеназванного Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и(или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года: 1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

В соответствии с ч.9 ст.10 Федерального закона от 29 июля 2017 года №280-ФЗ, до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года; 2) смежным земельным участком является лесной участок.

Материалами дела достоверно подтверждено, что спорный земельный участок № находится в границах <данные изъяты>, земельный участок был отведен в ДД.ММ.ГГГГ под коллективное садоводство организации, при которой было создано данное СНТ. Земельный участок площадью <данные изъяты> из которого образован спорный земельный участок № предоставлен <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, к данным правоотношениям применимы нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.15 ЗК РФ, ст.12 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 А,В, право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с границами согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО: №

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок с внесением соответствующей записи в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: