Постановление № 5-823/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 5-823/2025

Дело № 5-823/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 августа 2025 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют,

с участием ИП ФИО1, которому права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации, разъяснены и понятны,

заявления, ходатайства отсутствуют, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте при следующих обстоятельствах.

На основании поступившего 08.07.2025 в Управление Роспотребнадзора по Магаданской области из прокуратуры Магаданской области требования прокуратуры Магаданской области от 07.07.2025 № о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО1 осуществляющего деятельность по адресу: в кафе <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, Управлением издано решение от 14.07.2025 № 126 о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по вышеуказанному адресу в период с 23.07.2025 по 05.08.2025.

ИП ФИО1 осуществляет деятельность по изготовлению готовой пищевой продукции – шаурмы – в нестационарном павильоне общей площадью 18 м2 по адресу: <адрес> (согласно представленному акту приема-передачи к договору № от 01.07.2025), который примыкает к торцевой части торгового центра <данные изъяты>.

В ходе проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

1. Приготовление готовых блюд осуществляется в отсутствие технологических документов, технологических карт, технико-технологической карт, технологических инструкций, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее- СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Разделочный инвентарь (доски, ножи) для готовой и сырой продукции не промаркированы, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в зоне изготовления (нарезки) холодных блюд, зоне порционирования и упаковки блюд не установлено (отсутствует), что не соответствует требованиям абз. 2 п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Столовая и кухонная посуда после мойки ручным способом не подвергается дезинфекции, что является нарушением абз. 2 п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 7 ч. 3 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее-TPТС 021/2011).

Для обработки столовой и кухонной посуды отсутствуют емкости для разведения дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, а также документы по выполнению программы производственного контроля не представлены, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, частей 2, 3 ст. 10, ч. 3 ст. 11 TP ТС 021/2011.

Журналы ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании не представлены, что не соответствует требованиям п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Гигиенический журнал осмотра кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний у работающих сотрудников не представлен, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Стены окрашены краской, не позволяющей проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и имеют абсорбирующую поверхность, что является нарушением п. 2.16, п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2 ч. 5 ст. 14 TP ТС 021/2011.

10. ИП ФИО1 личная медицинская книжка с отметкой о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительного или периодического медицинского осмотра, вакцинации на работающего сотрудника в кафе <данные изъяты> ФИО5., по адресу: <адрес> не представлена, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20, п. 58, п. 64, п. 75, п. 78, п. 810 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), ч. 6 ст. 11, ч. 10 ст. 17 TP ТС 021/2011, ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ч. 1, ч. 3 ст. 34, ст. 35, абз. 4 ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 23 раздела 6 приложения к Приказу Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее - Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников).

Нарушается последовательность и поточность технологических процессов плодоовощная продукция (морковь, огурцы и капуста) не подвергается обработке, что предоставляет биологическую угрозу по распространению паразитарных заболеваний среди жителей города Магадана и является нарушением п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 7.2.10 MP 2.3.6.0233-21 «Методические рекомендации к организации общественного питания населения» (далее - MP 2.3.6.0233-21).

Уборочный инвентарь для уборки помещения не промаркирован и хранится беспорядочно, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Над источником выделения тепла и влаги (вертикальным электрогрилем) отсутствует вытяжная система, что не соответствует требованиям п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

При осмотре помещения № 1 установлено, что на стане за вертикальным электрогрилем пыль, что свидетельствует о некачественной влажной уборки и не соответствует требованиям п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, в одном помещении чистятся овощи, затем шинкуются и маринуются, тем самым не обеспечивается биологическая и физическая (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц в пищевую продукцию) безопасность, что не соответствует требованиям п. 1, п. 2 ч. 3 ст. 10, п. 1ч. 1 ст. 14 TP ТС 021/2011, п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Документы, подтверждающие качество и безопасность привозной воды, используемой в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, а также * подтверждающие документы приобретения воды не предоставлены, что является нарушением ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 12 TP ТС 021/2011, п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

17. Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» № 1371 от 30.07.2025 следует, что согласно протоколу испытания № 49-20/12782-25 от 29.07.2025 - шаурма с курицей, изготовитель - кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, дата изготовления - 25.07.2025, в 0,1 г продукта обнаружены колиформные бактерии (норматив - не допускаются в 0,1 г продукта), КМАФАнМ 6,8*104 КОЕ/г (норматив - не более 2*104 КОЕ/г), что не соответствует требованиям п. 1.8 таблицы 1 приложения 2 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 при изготовлении готовой пищевой продукции (шаурмы) не предприняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что создает угрозу выпуска в обращение некачественной и опасной продукции.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время деятельность кафе приостановлена, принимаются меры для устранения правонарушения. Помещение находится в стадии ремонта.

Выслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абз. 2, 4 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии ч 1, ч. 2, ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 52-ФЗ).

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 52-ФЗ).

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и t храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Согласно абз. 2 п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В соответствии с абз. 2 п. 3.10 СанПиН2.3/2.4.3590-20 в конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов.

При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

В силу требований п. 7 ч. 3 ст. 11 TP ТС 021/2011 для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Согласно п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия А средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points) <3>, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно ч. 2 ст. 10 TP ТС 021/2011 при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

В силу требований ч. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011 Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, > внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;

проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях,, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

прослеживаемость пищевой продукции.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 10 TP ТС 021/2011 для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить:

перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 настоящей части опасные факторы;

предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных

точках;

порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления);

установление порядка действий в случае отклонения значений показателей,. указанных в пункте 3 настоящей части, от установленных предельных значений;

периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.

Согласно п. 3.8 СанПиН2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в 1 холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 2 и 3 к настоящим Правилам).

Согласно п. п. 2.16 СанПиН2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, * обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

В силу требований п. 2 ч. 5 ст. 14 TP ТС 021/2011 части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции.

В соответствии с п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ в целях » предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Согласно ст. 35 Федерального закона № 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 52-ФЗ гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ) работники, занятые на работах, которые связаны с обращением пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований ч. 6 ст. 11 TP ТС 021/2011 работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с ч. 10 ст. 17 TP ТС 021/2011 работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Согласно п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в v организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 58 СанПиН 3.3686-21 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).

Согласно п. 64 СанПиН 3.3686-21 профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с п. 75 СанПиН 3.3686-21 гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оздоровительных организациях, а также при * профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Согласно п. 78 СанПиН 3.3686-21 гигиеническое воспитание и обучение граждан проводится не реже 1 раза в год либо иной предусмотренной санитарными правилами периодичностью.

В силу требований п. 810 СанПиН 3.3686-21 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 1 раз в год: работники организаций по переработке и реализации пищевых продуктов, организаций бытового обслуживания населения, работники водопроводных сооружений.

В соответствии с п. 23 раздела 6 приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденному Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н, предусмотрены периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, а именно лабораторные и функциональные исследования для сотрудников выполняющих работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, пунктах, базах, складах хранения и реализации, в транспортных организациях, организациях торговли, общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций):

исследование крови на сифилис;

исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям;

исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям;

мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка при поступлении на работу, в дальнейшем - по медицинским и эпидпоказаниям.

Согласно п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В соответствии с п. 7.2.10 MP2.3.6.0233-21 очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи хранятся в холодной воде не более 2 часов. Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, выдерживаются в 3% растворе уксусной кислоты или 10% растворе поваренной соли в течение 10 минут с последующим ополаскиванием проточной водой.

Согласно п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В соответствии с п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами

Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

- выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

- выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции.

Согласно п. 1ч. 1 ст. 14 TP ТС 021/2011 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.

В соответствии п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных 4 помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Согласно п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В соответствии с п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

В силу требований ч. 1 ст. 12 TP ТС 021/2011 количество холодной и горячей воды, пара, льда должно быть достаточным для обеспечения производства (изготовления) безопасной пищевой продукции.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 12 TP ТС 021/2011 вода в разных агрегатных состояниях, используемая в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, должна соответствовать следующим требованиям: вода, используемая в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и непосредственно контактирующая с продовольственным (пищевым) сырьем и материалами упаковки, должна соответствовать требованиям к питьевой воде, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза.

В силу требований ч. 1 ст. 7 TP ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно ч. 2 ст. 7 TP ТС 021/2011 показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5(1) и 6 к настоящему техническому регламенту.

Так, факт совершения и вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, помимо признания им вины, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.08.2025; протоколом о временном запрете деятельности от 11.08.2025; выпиской о проведении выездной проверки от 14.06.2025 № 126; требованием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 07.07.2025 № 7-46-2025/ТребС1995-5; сообщением УМВД России по Магаданской области от 27.06.2025; актом выездной проверки от 05.08.2025 № 132; протоколом осмотра помещений от 28.07.2025; объяснением ИП ФИО1 от 28.07.2025; экспертным заключением по результатам лабораторных исследований (испытаний) № 1371 от 30.07.2025; актом приема-передачи к договору № Б-Н-ТЦ о предоставлении торгового павильона от 01.07.2025; фотоматериалами к протоколу осмотра от 28.07.2025; выпиской ЕГРИП на ИП ФИО1

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения – нарушения ИП ФИО1 требований санитарного законодательства Российской Федерации, которые создают угрозу для здоровья человека, возникновение и распространение инфекционных заболеваний.

Собранные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным должностным лицом административного органа. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом всех доказательств по делу, действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по статье 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, судьей признается признание вины.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судьей не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по делу, отсутствуют.

При назначении наказания, суд принимает во внимание тот факт, что до устранения ИП ФИО1 нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе <данные изъяты> недопустимо, на дату рассмотрения настоящего дела, выявленные нарушения ИП ФИО1 не устранены, учитывает возможные неблагоприятные последствия выявленных в ходе проверки нарушений для здоровья и жизни людей, имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу, что назначение ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, не будет способствовать предотвращению совершения ИП ФИО1 новых правонарушений, в связи с чем полагает необходимым применить в отношении ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи.

С учетом требований ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности должен исчисляться с даты временного запрета деятельность, а именно с 17 ч. 00 мин. 11.08.2025.

Руководствуясь статьями 3.12, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановлении деятельности по выпуску пищевой продукции и оказанию услуг общественного питания в кафе <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток без ограничения доступа в помещение для устранения нарушений, исчисляя данный срок с момента введения временного запрета деятельности, а именно с 17 часов 00 минут 11 августа 2025 года.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять предпринимательскую деятельность по организации общественного питания в кафе <адрес>, на весь срок административного приостановлении деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Направить (вручить) копию настоящего постановления ИП ФИО1, Управлению Роспотребнадзора по Магаданской области, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, вынесшему постановление.

Судья А.В. Ли

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>