Решение № 12-128/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-128/2017

Дело № 12-128/2017


РЕШЕНИЕ

13 июня 2017 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тихоновой А.А.

при секретаре Ворсуновой Д.Д.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Саратова Шпака Н.А.,

представителя ОВМ ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО1,

рассмотрев протест прокурора <адрес> Зуевой Е.В. на постановление начальника ОВМ ОП № в составе УМВД России по <адрес> ФИО3 от <дата> №, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ ОП № в составе УМВД России по <адрес> ФИО3 от <дата> № ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении АМ №). Согласно постановлению, ФИО2 в начале мая 2017 года допустила умышленную порчу паспорта косвенным умыслом, из-за частого его использования, что привело к надорванности страниц паспорта, что привело к нарушению его целостности.

Не согласившись с принятым решением, прокурор <адрес> Зуева Е.В. обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с протестом, в котором ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления, с прекращением производства по делу.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 доводы протеста поддержал в полном объеме, и дал пояснения аналогичного содержания доводам, изложенным в протесте.

ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие либо отложении рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2.

Представитель ОВМ ОП № в составе УМВД России по <адрес> ФИО5 решение вопросов, связанных с доводами протеста, оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает необходимым постановление начальника ОВМ ОП № в составе УМВД России по <адрес> ФИО3 от <дата> №, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ отменить, дело производством прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей

Диспозиция ст. 19.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленные уничтожение или порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).

Объективную сторону правонарушения составляют действие или бездействие. Небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, предполагает бездействие лица, обязанного принять соответствующие меры к сохранности документа. Под умышленным уничтожением или порчей удостоверения личности гражданина (паспорта) понимается действие, повлекшее причинение невосполнимых повреждений его бланку, искажающих сведения и записи, внесенные в паспорт в соответствии с Описанием бланка паспорта гражданина РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ.

Из материалов следует, что надорванность страниц паспорта гражданина Российской Федерации ФИО2 А.В. была допущена по невнимательности, в связи с частым его использованием. Каких-либо данных о том, что порча паспорта произошла вследствие действия лица, обязанного принять соответствующие меры к сохранности документа, повлекшем причинение невосполнимых повреждений его бланку, искажающих сведения и записи, внесенные в паспорт в соответствии с Описанием бланка паспорта гражданина Российской Федерации, не имеется.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлена вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ей деяния, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора <адрес> Зуевой Е.В. на постановление начальника ОВМ ОП № в составе УМВД России по <адрес> ФИО3 от <дата> №, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 Аси ФИО2, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление начальника ОВМ ОП № в составе УМВД России по <адрес> ФИО3 от <дата> №, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 Аси ФИО2, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток.

Судья А.А.Тихонова