Решение № 2А-1174/2016 2А-1174/2017 2А-1174/2017~М-978/2017 М-978/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-1174/2016

№ 2а-1174/2016


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Барнаш Е.А.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, указав, что прокуратурой Мясниковского района проведена проверка исполнения федерального законодательства при размещении информации в сети Интернет, по результатам которой выявлен факт размещения на сайте с URL адресом http://rnddip.ru для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением приобрести дипломы о высшем образовании, дипломы колледжа, техникума, аттестаты и другие документы. Данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действий, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений и их использование. Сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, содержит различные вкладки с разделами. На сайте предлагается купить дипломы ВУЗов, школьные аттестаты и другие документы с указанием конкретных расценок указанных наименований документов. Действующее законодательство устанавливает запрет на незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также на подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. На основании изложенного, прокурор Мясниковского района просил суд признать информационные материалы, содержащие сведения о реализации дипломов о высшем образовании, дипломов колледжа, техникума, аттестатов, размещенные на сайте в сети Интернет с URL адресом http://rnddip.ru, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Мясниковского района Барнаш Е.А. предъявленные административные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие. В поступившем письменном отзыве заместитель руководителя Управления ФИО1 указал, что по состоянию на 08.12.2017 г. данный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Мясниковского района проведена проверка исполнения федерального законодательства при размещении информации в сети Интернет, по результатам которой выявлен факт размещения на сайте с URL адресом http://rnddip.ru для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением приобрести дипломы о высшем образовании, дипломы колледжа, техникума, аттестаты и другие документы. Данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действий, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений и их использование. Сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, содержит различные вкладки с разделами. На сайте предлагается купить дипломы ВУЗов, школьные аттестаты и другие документы с указанием конкретных расценок указанных наименований документов.

Статьями 324 и 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования.

Согласно ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации,… и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность… Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Согласно ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, в связи с чем, административный иск прокурора Мясниковского района подлежит удовлетворению.

Исходя из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.

Признать информационные материалы, содержащие сведения о реализации дипломов о высшем образовании, дипломов колледжа, техникума, аттестатов, размещенные на сайте в сети Интернет с URL адресом http://rnddip.ru, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2017 года.

Судья Даглдян М.Г.