Решение № 2-1174/2016 2-64/2017 2-64/2017(2-1174/2016;)~М-1286/2016 М-1286/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-1174/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2017 г. с.Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., с участием помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Муратовой З.М., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноярского района Астраханской области, действующего в интересах ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11 ФИО1 ФИО12 к администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Астраханской области обратился в суд в интересах ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12 к администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области с настоящим иском, в обоснование требований указав, что на основании договора социального найма ФИО2 и ее сыну ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> в соответствии с дополнительным соглашением ДД.ММ.ГГГГ г. в указанное жилое помещение вселена внучка ФИО2 и дочь ФИО3 – ФИО4. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. многоквартирный дом <> по ул<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем просит обязать ответчика предоставить ФИО2 в составе трех человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <> кв.м., равнозначное ранее занимаемому.

Прокурор Красноярского района Астраханской области в судебное заседание представил заявление об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил обязать ответчика исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., указанное заявление помощник прокурора Муратова З.М. в судебном заседании поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Истец ФИО3, действующий за себя и в интересах ФИО12 в судебном заседании заявленные требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что квартира, в которой проживает его семья, является аварийной и непригодной для проживания, в ней нет условий, она создает возможность обрушения, а тем самым угрозу для жизни и здоровья всей его семьи. Срок, в течение которого прокурор просил исполнить решение суда, а именно до ДД.ММ.ГГГГ г., посчитал разумным.

Истец ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, дополнительно пояснила, что семья Л-ных действительно проживает в условиях аварийности, дом <>, в котором находится квартира <> по <адрес>, признан таковым заключением межведомственной комиссии, что явилось основанием для предоставления иного благоустроенного жилья. Однако поскольку свободное жилое помещение в ведении ответчика отсутствует, полагала необходимым установление срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункте 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ г. и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ г. состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, общей площадью <> кв.м..

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения и признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», главой муниципального образования «Красноярский район» было принято Постановление № 1164 от 11 октября 2016 г. «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, дальнейшем использовании помещений и сроках отселения физических лиц».

Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации муниципального образования «Красноярский район» от ДД.ММ.ГГГГ г. <>, проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен акт <> от 22 марта 2016 г. и дано заключение <> от ДД.ММ.ГГГГ г., что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Из представленного экспертного заключения по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций дома по ул. <адрес> следует, что категория технического состояния строительных конструкций дома <> оценивается как аварийное, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий). Согласно «Правил оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86 (Р) по вышеуказанным признакам степень физического износа очень высокая – от 10 до 80%.

На основании указанных документов постановлением главы администрации муниципального образования «Аксарайский сельсовет» принято постановление <> от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

По смыслу Закона, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных районов относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Указанная обязанность закреплена и в статье 9 Устава муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области.

Поскольку другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по договору социального найма гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а при наличии оснований, перечисленных в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, оно должно быть равнозначно по общей площади ранее занимаемому, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При указанных обстоятельствах, в силу полномочий, указанных в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области предоставить истцам во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленного прокурором срока, а именно до ДД.ММ.ГГГГ., суд полагает будет достаточно для надлежащего исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Красноярского района Астраханской области, действующего в интересах ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12 к администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области предоставить во внеочередном порядке ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12 в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <> кв.м., равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ..

Судья ЗОТОВА Н.А.