Решение № 12-318/2018 от 16 апреля 2018 г. по делу № 12-318/2018

судья – Артемова О.А.

дело № 7-727/2018 (12-318/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 17 апреля 2018 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Куканова Фазлидина Киёмидиновича на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 06.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 06.04.2018 гражданин Республики *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда, в части административного выдворения, указав, что незаконно находился на территории Российской Федерации по обстоятельствам, не зависящим от него, поскольку был несовершеннолетним и не мог самостоятельно, один покинуть территорию Российской Федерации.

В судебном заседании в краевом суде ФИО1, защитник Куканов Б.К. доводы жалобы поддержали.

Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п.1 ст.2).

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, дата рождения прибыл на территорию Российской Федерации 07.02.2017, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ****, с 17.02.2017 по 06.05.2017. В период регистрации на территории Российской Федерации, будучи несовершеннолетним, законные представители ФИО1 с заявлением о приобретении гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство не обращались. Имея законный срок пребывания на территории Российской Федерации до 06.05.2017, своевременно за пределы Российской Федерации не выехал. Обязанность по выезду исполнил 24.12.2017.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются.

Факт нарушения гражданином Республики *** ФИО1 требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Вывод судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", материалы дела не содержат.

Довод заявителя жалобы о том, что будучи несовершеннолетним в отсутствие доверенности от родителей не имел возможности самостоятельно в установленный законом срок покинуть территорию Российской Федерации, поскольку мог, приобрети билет только после наступления совершеннолетия, является несостоятельным.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет паспорт гражданина Республики ***, на территории в г. Перми проживал совестно с братом, который имеет вид на жительство в Российской Федерации, работает, что не исключало возможности приобретения ФИО1 билета, и в установленный срок покинуть территорию Российской Федерацию.

Доводы заявителя жалобы о том, что в настоящее время он находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судьей постановления, в том числе, и в части выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации, поскольку факт нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации в период 06.05.2017 по 24.12.2017 года, в нарушение Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" судом установлен, вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения сделан судьей районного суда на основании совокупности имеющихся в деле доказательств, в том числе сведений базы данных ЦБДУИГ УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю в отношении заявителя. Более того, данный факт не оспаривается и самим ФИО1

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции предусмотренной частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о его личности и других обстоятельств, указанных в главе 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что ФИО1 грубо нарушены требования миграционного законодательства, степень его лояльности к правопорядку страны пребывания, назначенное ему административное наказание как основное, так и дополнительное, является соразмерным совершенному правонарушению, обеспечивающим соблюдение частных и публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л а:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 06.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куканова Фазлидина Киёмидиновича, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья- подпись-