Решение № 2А-3705/2017 2А-3705/2017~М-3242/2017 А-3705/2017 М-3242/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-3705/2017

к делу №а-3705/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., с участием административного истца, представителя административного истца по доверенности ФИО3, представителя административного ответчика по доверенности ФИО4, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 Виталиевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с\т «КСТ-2» <адрес>, обязании ответчика произвести государственную регистрацию права.

В обоснование заявленных требований указывает, что является с 2009 года собственником земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с\т «КСТ-2» <адрес>. На указанном земельном участке для ведения дачного хозяйства построен жилой дом, для регистрации которого она обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю. Государственная регистрация была приостановлена по причине неверного заполнения декларации, а ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации дома отказано.

ФИО1 считает отказ в государственной регистрации незаконным, поскольку повторная декларация об объекте недвижимого имущества составлена в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития РФ. Для защиты нарушенного права вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – по доверенности ФИО4 против удовлетворения заявленных требований возражал, указывая, что отказ в государственной регистрации обоснован.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, полагает, что заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с нормами ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), Федеральным законом № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», Правилами ведения ЕРН, иными нормативными правовыми актами - Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, площадью 582 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с\т «КСТ-2» <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( л.д.19)

На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом литер А, под\А, этажностью: 2, общей площадью 300,2 кв.м., жилой 88,5 кв.м.

Указанный жилой дом поставлен на технический учет органами Филиала ГКП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» в ноябре 2016 года, что подтверждается копией представленного технического паспорта ( л.д.5-18).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункта 6 ч.1 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25.3 Закона о регистрации документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В силу пункта 9 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которых выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании декларации о таком объекте недвижимости, представленной вместе с заявлением о государственной регистрации прав в соответствии со статьей 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением о регистрации права собственности на возведенный жилой дом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представив декларацию об объекте недвижимого имущества, выписку из ЕГРП, копию паспорта, квитанцию об оплате государственной пошлины, документы на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности была приостановлена со ссылкой на неправильное заполнение декларации об объекте недвижимого имущества, а именно на отдельное указание этажности и подземной этажности.

С целью устранения причин приостановки регистрации административным истцом в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ была представлена повторная декларация об объекте недвижимого имущества с указанием общего количество этажей объекта недвижимого имущества.

Однако ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком отказано в осуществлении государственной регистрации права со ссылкой на неверное заполнение декларации.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно п.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Из материалов дела видно, что административным истцом была представлена декларация об объекте недвижимого имущества, составленная в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества» и при ее заполнении я графе «этажность» указано общее количество этажей, включая подземный.

В соответствии с представленными административным истцом документами и декларацией об объекте недвижимости, технический паспорт на жилой дом в видно отражение сведений о том, что жилой дом является оконченным строительством и имеет этажность в количестве 2-х этажей.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований строительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, пожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что у органа государственной регистрации отсутствовали основания для отказа ФИО5 в государственной регистрации права на основании представленных документов.

В соответствии с п.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными, орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Удовлетворяя требования ФИО1 о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности, суд считает необходимым обязать орган государственной регистрации зарегистрировать право собственности административного истца на заявленный объект недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 Виталиевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, обязании устранить нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности ФИО1 Виталиевны на жилой дом, жилой дом литер А, под\А, этажностью: 2, общей площадью 300,2 кв.м., жилой 88,5 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с\т «КСТ-2» <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 Виталиевны на жилой дом литер А, под\А, этажностью: 2, общей площадью 300,2 кв.м., жилой 88,5 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с\т «КСТ-2» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: