Постановление № 5-32/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-32/2018

Материал № 5-32/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 14 февраля 2018 года

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Гарбуз Григорий Сергеевич,

с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1,

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал №5-32/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО4 ФИО7, родившейся <данные изъяты> года в п. <данные изъяты> респ. <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, со средним образованием, не замужней, иждивенцев не имеющей, не трудоустроенной, проживающей без регистрации в г. Красноярске по ул. <данные изъяты>, д. 5, кв. 321, русским языком не владеющей,

У С Т А Н О В И Л:

14 февраля 2018 года в 10-00 часов по адресу: <...>, было выявлено, что гражданка Грузии ФИО2, <данные изъяты> года рождения, находится на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории РФ: прибыла в Российскую Федерацию 16.08.2017 года с пересечением Государственной границы Российской Федерации, состояла на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: г. Красноярск, ул. <данные изъяты>, д. 5, кв. 321, сроком пребывания до 05.11.2017 года, при этом по окончании срока пребывания не выехала из России и мер к тому, чтобы покинуть страну, в установленные законом сроки не предприняла.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения полностью признала и пояснила суду, что приезжала в Российскую Федерацию, где у неё живут близкие родственники. Впоследствии своевременно не выехала из России, поскольку у сына родился ребёнок, невестка была в больнице, и ей пришлось заниматься уходом за внуками.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья находит событие правонарушения установленным, а вину ФИО2 – доказанной и подтверждающейся материалами дела:

- рапортом старшего инспектора ОВМ ОП №3 МУ МВД России «Красноярское» от 14.02.2018 года, из которого следует, что 14.02.2018 года выявлен факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ФИО2, являющейся гражданкой Грузии (л.д. 2);

- протоколом об административном правонарушении № 127 от 14.02.2018 г., согласно которому 14 февраля 2018 года в 10-00 часов по адресу: <...>, было выявлено, что гражданка Грузии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории РФ: прибыла в Российскую Федерацию 16.08.2017 года с пересечением Государственной границы Российской Федерации, состояла на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: г. Красноярск, ул. <данные изъяты>, д. 5, кв. 321, сроком пребывания до 05.11.2017 года, при этом по окончании срока пребывания не выехала из России и мер к тому, чтобы покинуть страну, в установленные законом сроки не предприняла (л.д. 3);

- копией паспорта гражданки Грузии на имя ФИО4 ФИО8, <данные изъяты> года рождения (л.д. 7);

- копей визы от 15.08.2017 года (л.д. 8);

- сведениями базы данных УФМС России по Красноярскому краю, согласно которым ФИО2 поставлена на учет 16.08.2017 г. с правом пребывания на территории РФ до 05.11.2017 г. (л.д. 9).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Принимая во внимание то, что срок пребывания ФИО2 на территории РФ истек 05.11.2017 г., при этом данный срок не продлён в соответствии с действующим законодательством, судья приходит к выводу, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, наличие у неё социальных связей в России – двух детей ФИО5 и ФИО6 (л.д. 11, 13), в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает полное признание вины, раскаяние; отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. В связи с чем в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде минимального штрафа в доход государства, не применяя к неё административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая, что ФИО2 имеет двоих детей, являющихся гражданами РФ, на территории РФ проживает длительное время с ними одной семьёй, суд, руководствуясь разъяснениями, данными в Определении от 4 июня 2013 года № 902-О, Постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П, Определение от 12 мая 2006 года N 155-О и др.), считает возможным не применять ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в настоящее время является вмешательством в право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 г., регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 ФИО9, <данные изъяты> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (Две тысячи) рублей, без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк: Отделение Красноярск г. Красноярск, КОД ОКТМО: 04701000, Получатель: ИНН <***> КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) БИК 040407001, КБК 18811640000016020140, л/с <***>, УИН 18811249990058888937.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно, а также через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Г.С. Гарбуз