Постановление № 5-45/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-45/2017

Материал №5-45/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пенза 06 июня 2017 г.

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Прудченко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <...>, не работающего, регистрации на территории Пензенской области не имеющего,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

03 июня 2017г. в 11 часов 00 минут в Пензенской области, Пензенском районе на 430 км а/д «Нижний Новгород – Саратов» при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с 11 мая 2009г. и проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <...>, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания, то есть после 09 августа 2005г. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину признал полностью и пояснил, что в Россию приехал на работу, по истечению срока пребывания в Российской Федерации, не смог покинуть её территорию в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время, заработав нужную сумму, направляется к границе РФ, чтобы покинуть её территорию.

Исследовав собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58 УВ №394904 от 05 июня 2017г., протоколом об административном задержании №00757467 от 05 июня 2017г., объяснением ФИО1, рапортом УУП ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области ФИО2, сведениями из АС ЦБДУИГ, заверенной копией миграционной карты на имя ФИО1, паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1

Как установлено в судебном заседании ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 11 мая 2009г., прибывал на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, меры к постановке на миграционный учет на территории Российской Федерации им не принимались.

Таким образом, в нарушение указанной нормы закона, ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации без соответствующих документов и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признается раскаяние в содеянном и признание вины.

При определении критериев допустимости назначения наказания в виде выдворения за пределы демократического государства, исхожу из того, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1, тяжести наступивших последствий, считаю целесообразным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина ФИО1, <...>, регистрации на территории Пензенской области не имеющего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Наименование платежа - штраф; УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области); ИНН <***>; номер счета 40101810300000010001; наименование банка – Отделение Пенза г.Пенза, ИНН <***>, КПП 583401001, БИК 045655001; КБК 18811690050056000140, ОКТМО 56655000 по Пензенскому району Пензенской области, УИН 18880358171223949049.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: