Решение № 2А-1184/2020 2А-1184/2020~М-195/2020 М-195/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-1184/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2020 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Сидоровой Н.Я., с участием прокурора Шарыпова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1184/2020 по административному иску Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ИОА о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД Российской Федерации по Иркутской области обратилось с административным иском о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, указав, что гражданин Республики Молдова ИОА осужден приговором Зарайского городского суда Московской области от ** за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в,г» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области** Минюстом РФ принято решение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) ответчика в Российской Федерации. Начальником ГУ МВД России по Иркутской области вынесено решение о депортации в отношении гражданина Республики Молдова ИОА Решение о депортации исполняется после освобождения ИОА. Ответчик денежных средств на проезд, действительных документов удостоверяющих личность не имеет. Для исполнения решения о его депортации необходимо дополнительное время. Просит принять решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации ИОА в специальном учреждении для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации за пределы территории Российской Федерации сроком на три месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, просила принять решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ИОА в специальном учреждении на 3 месяца, т.к. не представлено свидетельство о возвращении на родину на имя ИОА. Направлен запрос о подготовке свидетельства о возвращении на родину на имя ИОА.

Административный ответчик ИОА в судебном заседании пояснил, что возражений по иску не имеет, документа, удостоверяющего личность, не имеет. Полагает, что его фамилия указывается во всех запросах неверно, т.к. «ИОА».

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение прокурора Шарыпова А.А., полагавшего, что имеются основания для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, ИОА в специальном учреждении, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно положений статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Часть 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Судом установлено:

ИОА, гражданин Республики Молдова, осужден приговором Зарайского городского суда Московской области от ** за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в,г» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Справкой ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области подтверждается, что ИОА отбывал наказание в период с ** по **, освобожден по отбытию срока.

** Министерством Юстиции Российской Федерации было принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина Республики Молдова ИОА, копия распоряжения получена административным ответчиком.

** начальником ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о депортации ИОА за пределы Российской Федерации. С указанным решением административный ответчик ознакомлен.

В соответствии с приказом ГУ МВД России по Иркутской области № от ** на территории Иркутской области утверждено Положение о Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г. Ангарск) ГУ МВД России по Иркутской области. Указанный Центр является специальным учреждением, предназначенным для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации (реадмиссии).

С ** ИОА находится в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г. Ангарск) ГУ МВД России по Иркутской области, расположенном по адресу: ..., куда помещен на основании решения начальника ГУ МВД России по Иркутской области от **.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 9.2 статьи 31 указанного закона, доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Принимая во внимание наличие в отношении административного ответчика распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, а также то обстоятельство, что в настоящее время ИОА не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает заявление ГУ МВД России по Иркутской области обоснованным, правомерным и приходит к выводу о помещении и содержании ИОА в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации.

Порядок принятия и исполнения решения о депортации в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотрен п..11, п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В силу указанных норм решение о депортации принимается до освобождения иностранного гражданина из мест лишения свободы и подлежит исполнению после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, до исполнения решения о депортации иностранные граждане по решению суда содержатся в специальных учреждениях.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие свидетельства о возвращении на родину на имя ИОА, а также необходимость решения вопроса о выделении денежных средств для приобретения проездных документов, суд считает возможным установить срок помещения ИОА в специальном учреждении в пределах 3 месяцев, то есть по **, включительно. Указанный срок является необходимым и достаточным для приобретения проездных документов, необходимых для пересечения границы Российской Федерации и возвращения в Республику Молдова.

Руководствуясь статьями 175 – 182, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Поместить ИОА, ** года рождения, гражданина Республики Молдова, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ УМВД России по Иркутской области, расположенный по адресу: ... до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации, на срок 3 (три) месяца, по **, включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2020 года.