Решение № 2А-2493/2025 2А-2493/2025~М-1594/2025 М-1594/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2А-2493/2025

Дело №2а-2493/2025

76RS0016-01-2025-002393-16

изготовлено 24.09.2025.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Ю.А. Шумиловой,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля, Военному комиссариату Ярославской области об оспаривании решения призывной комиссии, обжаловании незаконных действий/бездействий,

установил:

Истец в административном порядке оспаривает законность вынесенного решения призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов по г. Ярославлю о призыве на военную службу. В обосновании заявления указал, высказывал жалобы на наличие крапивницы, аутоимунный тиреоидит, субклинический гипотиреоз, блокаду сердца, что, по мнению призывника, является основанием для отнесения его заболеваний по ст.ст. № Расписания болезней, на ДМО не был направлен, отсутствовал кворум врачей, не были исследованы все результаты необходимых анализов.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля.

В судебном заседании истец участие не принимал, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежаще.

В судебном заседании ответчики, остальные участники процесса участие не принимали, возражений по доводам иска и о рассмотрении дела без их участия в суд не поступало, направили в суд истребуемые документы.

Дело постановлено судом в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

В силу положений ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по категориям А-Д; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Материалами дела установлено, что 19.05.2025г. при прохождении медицинского освидетельствования, призывник был осмотрен врачами - специалистами, включенными в комиссию, признан к прохождению военной службы по подп.А п. 1 ст. 22 ФЗ № 53 по ст.12б, диагноз – <данные изъяты>, определена категория годности Б-3, с незначительными ограничениями.

Согласно статье 13 п. "в" графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, (далее - Расписание болезней) болезни эндокринной системы и их последствия с умеренным и незначительным нарушением функций действительно являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) при впервые выявленных заболеваниях, а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, проводится только после обследования и лечения в стационарных условиях.

К пункту "в" относятся:

легкие обратимые формы диффузного токсического зоба (легкая неврозоподобная симптоматика, снижение толерантности к физической нагрузке, частота пульса до 100 ударов в минуту при увеличении щитовидной железы I - II степени), гипотиреоз субклинический, в том числе медикаментозно компенсированный; незначительные изменения функции половых желез при климаксе; подострый тиреоидит с рецидивирующим течением; сахарный диабет, при котором гликемия в течение суток не превышает 8,9 ммоль/литр и легко нормализуется диетой; микропролактинома при наличии клинических проявлений.

К этому же пункту относятся последствия оперативного удаления, в том числе частично, эндокринной железы у освидетельствуемых по графам I - II расписания болезней. При хроническом фиброзном и аутоиммунном тиреоидите освидетельствование проводится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от степени нарушения функции щитовидной железы (без нарушения функции - по пункту "в" статьи 12 расписания болезней).

После двухсторонней овариоэктомии, выполненной по поводу заболеваний, заключение о категории годности выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от выраженности климактерического синдрома и результатов лечения.

К пункту "г" данной статьи относятся временные функциональные расстройства после операций на щитовидной железе, других эндокринных железах, состояния после лечения острых и подострых тиреоидитов. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту, в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе сроком на 6 месяцев.

В материалах дела призывника представлено заключение ГАУЗ ЯО КБ № 9 в период с 08.10.2024 по 12.11.2024г., МЗ от 24.09.2024 № 1228 и с 13.03.2025 по 11.04.2025 в ГБУЗ ЯО ОКБ, МЗ от 26.02.2025 № 88, данные медицинские документы подтверждают наличие у призывника заболеваний, выставленный диагноз соответствует медицинской документации. Таким образном, все заявленные истцом жалобы были предметом рассмотрения ВВК, им дана надлежащая оценка, выявленные заболевания оценены при выставлении диагноза и определении степени годности призывника.

С учетом установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела в совокупности с исследованными медицинскими документами, суд приходит к выводу о том, что у призывника в ходе обследования выявленный что соответствует Расписанию болезней по ст. 12в, 13д, категория годности Б-3 определена верно, оснований для направления на ДМО у комиссии не имелось, в связи с чем, незаконного действия/бездействия судом не установлено.

В части доводов истца об отсутствии кворума, суд установил следующее.

Правовой статус призывных комиссий определяется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со ст. 27 указанного Федерального закона в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии. Если призывная комиссия создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы) (п.1). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций (п.2).

Составы призывных комиссий городских округов и муниципальных районов Ярославской области, действующих в период проведения призыва на военную службу, утвержден Указом Губернатора ЯО от 26.03.2025 N 72 "О проведении призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу в апреле - июле 2025 года" (вместе с "Порядком работы призывной комиссии Ярославской области", "Перечнем медицинских организаций, в которые направляются граждане на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в период весенней призывной кампании 2025 года")

В соответствии с данным Указом в основной состав призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов входят: ФИО3 - заместитель мэра города Ярославля – директор департамента финансов, председатель комиссии (по согласованию); ФИО4 - и.о. военного комиссара Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля Ярославской области; заместитель председателя комиссии (по согласованию) ФИО5; помощник начальника отделения военного комиссариата Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля Ярославской области, секретарь комиссии (по согласованию) ФИО6; ФИО7 - заместитель атамана Ярославского отдельского казачьего общества войскового казачьего общества "Центральное казачье войско" (по согласованию); ФИО8 начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому городскому району (по согласованию); начальник профессионального образовательного учреждения «Ярославский авиационный спортивный клуб ДОСААФ России» (по согласованию) ФИО9; карьерный консультант отдела оказания услуг в сфере занятости населения государственного казенного учреждения Ярославской области Центра занятости населения города Ярославля (по согласованию) ФИО10; ФИО11 – первый заместитель атамана Ярославского отдельского казачьего общества войскового казачьего общества "Центральное казачье войско" (по согласованию); ФИО12- врач-терапевт государственного бюджетного клинического учреждения здравоохранения Ярославской области «Центральная городская больница», врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан (по согласованию); ФИО13 - специалист отдела опеки и попечительства по Дзержинскому району управления опеки и попечительства департамента образования мэрии города Ярославля (по согласованию); ФИО14 - заместитель начальника участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних – начальник отделения участковых уполномоченных полиции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому городскому району (по согласованию); ФИО15 - председатель местного отделения Ленинского района города Ярославля Ярославской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов» (по согласованию);

Таким образом, основной состав призывной комиссии насчитывает тринадцать человек.

Согласно п.5 данного Указа Губернатора Ярославской области решения комиссии принимаются при наличии на заседании не менее 50 процентов членов основного состава комиссии (плюс один член основного состава комиссии) путем открытого голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Отсутствующие члены основного состава комиссии заменяются членами резервного состава комиссии.

Таким образом, на заседании комиссии должно присутствовать не менее 6 человек, для принятия того или иного решения необходимо, чтоб за него проголосовало не менее трех человек.

Согласно обозренного в судебном заседании личного дела призывника, решение призывной комиссии от 19.05.2025г. имеет 6 подписей.

Согласно представленной Выписки из протокола заседания комиссии от 19.05.2025г., протокол подписан Председателем (1) ФИО3, заместителем председателя (2) магдалинской А.А., Секретарем комиссии (3) ФИО5, членами комиссии: врачом (4) ФИО12, представителем ОМВД (5) ФИО8

Таким образом, при рассмотрении данного иска судом достоверно установлено, что на заседании ВВК 19.05.2025г. присутствовал кворум, соответственно решение принято большинством голосов, нарушений в данной части судом не установлено.

Результаты клинических исследований, в т.ч. рентгенография, общий, клинический анализ крови, анализ мочи, ЭКГ, исследование на ВИЧ, исследование на гепатит В и С, измерение роста и массы тела отражены в личном деле призывника, о чем имеется запись в карте МО призывника.

При таких обстоятельствах, при прохождении медицинского освидетельствования врачами-специалистами призывной комиссии была дана правильная оценка состоянию здоровья призывника, правильно определена степень его годности к военной службе, оспариваемое решение призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля является обоснованным и законным, оснований для его отмены судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>) к Призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля, Военному комиссариату Ярославской области об оспаривании решения призывной комиссии, обжаловании незаконных действий/бездействий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения.

Судья Ю.А. Шумилова