Решение № 2А-365/2017 2А-365/2017~М-351/2017 М-351/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-365/2017

Дело № 2а-365/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 09 августа 2017 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

с участием: представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ему как поднадзорному лицу административных ограничений, ссылаясь на то, что приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от 30 октября 2006 года ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 01.04.2014 года ФИО2 17.04.2014 года освобожден условно досрочно на не отбытый срок 1 год 9 месяцев 21 день.

После освобождения 17.04.2014 года ФИО2 прибыл по адресу: <адрес>

Приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 19 января 2015 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.115 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 4 месяца с ежемесячным удержанием из заработной платы в доход государства в размере 10%.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

11.02.2017 г. ФИО2 был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский». Он был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод, с ним проведена профилактическая беседа о недопущении совершения им повторного преступления и административных правонарушений, а также о необходимости принятия мер к исправлению.

С 11.04.2017 г. ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно со своей матерью ФИО10

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2017 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной спиртосодержащей продукции на розлив.

Несмотря на это, ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. Так, только за июнь и июль месяцы 2017 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности по ст.ст. 19.24 и 20.21 КоАП РФ, за которые подвергнут административному наказанию в виде административного ареста.

С учетом вышеизложенного административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД РФ «Ардатовский» по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал, ссылаясь на те же доводы, и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал полностью.

Выслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М., который также считает необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от 30 октября 2006 года ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от 01.04.2014 года ФИО2 17.04.2014 года освобожден условно досрочно на не отбытый срок 1 год 9 месяцев 21 день.

После освобождения 17.04.2014 года ФИО2 прибыл по адресу: <адрес>.

С 11 апреля 2017 года ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, вместе со своей матерью ФИО10

Приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 19 января 2015 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.115 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 4 месяца с ежемесячным удержанием из заработной платы в доход государства в размере 10%.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

11.02.2017 г. ФИО2 был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский», при этом он был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. С ним была проведена профилактическая беседа о недопущении совершения им повторного преступления и административных правонарушений, а также о необходимости принятия мер к исправлению.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2017 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной спиртосодержащей продукции на розлив.

Между тем, ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения.

Так, ФИО2 за короткий промежуток времени трижды был привлечен к административной ответственности по ст.ст. 19.24 и 20.21 КоАП РФ, за которые был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста, что подтверждается копиями вступивших в законную силу постановлений мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 22.06.2017 года и от 19.07.2017 года.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения, закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п.15 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Поскольку ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, вновь в течение июня и июля месяцев 2017 года допустил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки для регистрации в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» три раза в месяц, что послужит усилению контроля за его поведением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, на срок административного надзора обязать его три раза в месяц являться в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» на регистрацию в дни, установленные органом внутренних дел;

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленного судом дополнительного административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.М. Инчин