Решение № 2-3086/2024 2-3086/2024~М-2866/2024 М-2866/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-3086/2024

Дело №

УИД 26RS0№-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Власова Р.Г.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Предгорного муниципального округа <адрес> – ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности.

В обоснование своего заявления истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> и истцом, ФИО2 был заключен договор N 50 аренды земельного участка в границах земель Предгорного муниципального района <адрес>, согласно которому Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> (арендодатель) предоставило истцу, ФИО1 (арендатору) в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 26:29:110116:22, площадью 84 кв. м., категория: разрешенное использование - под размещение торгового павильона, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Новый, 2, в границах муниципального образования Ессентукский сельсовет, сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Администрации Ессентукского сельсовета <адрес> N 421 от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N 50, вид разрешенного использования указанного земельного участка изменен с вида «под размещение торгового павильона» на вид использования «Магазины» (код. 4.4).

Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N 50 срок аренды указанного земельного участка определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в границах данного земельного участка, в отсутствие разрешительных документов, был возведен объект капитального строительства - одноэтажное нежилое помещение магазин, общей площадью 67.8 кв.м., что подтверждается заключением ФИО3 N ОИ-058/07.2023 от ДД.ММ.ГГГГ, а также техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ.

По вопросу получения разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию нежилого помещения - магазина по адресу: <адрес>, пер. Новый, 2, истец обращался в администрацию Предгорного Муниципального <адрес> с соответствующими заявлениями. Однако ему было отказано, в связи с отсутствием необходимых документов, в том числе проектной документации, результаты инженерных изысканий, несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным разрешении на строительство, а также отсутствии разрешительных документов на строительство, которые он не может получить в установленном порядке.

Поскольку легализовать здание магазина в установленном порядке ему не удалось, он вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с заключением ФИО3 № ОИ/035/08.2024, выполненном ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПрофСтройТехЭксперт» нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Новый, 2, кадастровый номер участка 26:29:110116:22 соответствует требованиям национальных стандартов РФ, действующим нормам и правилам, санитарно- гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям к нежилым зданиям, экологическим, противопожарным, (техническим регламентам о пожарной безопасности) и другим требованиям, требованиях пожарной обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Техническое состояние элементов здания обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу и здоровью и жизни людей.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта, исходя из положений СП 13.102.2003 «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» является допустимым, не аварийным.

Кровля объекта экспертизы выполнена в соответствии со СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли, что предотвращает попадание осадков в большом количестве на приобъектную территорию, не вызывает периодическое намокание конструктивных элементов и существенное сокращение их нормативного срока службы.

Нагрузка на перекрытия - в пределах их несущих способностей.

Обследуемые помещения имеют естественное освещение, обеспечены инженерными системами. Внутренняя отделка помещений соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям. Минимальные площади и габариты помещений соблюдены.

Отделочные работы обеспечивают безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию помещений, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу жизни или здоровью.

Исследованное нежилое здание используется и пригодно в качестве магазина.

Рыночная стоимость нежилого здания, общей площадью 67.8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Новый, 2, кадастровый номер земельного участка 26:29:110116:22, на момент производства экспертизы составляет 1584757,00 руб.

Истец полагает, что досудебное заключение ООО «ПрофСтройТехЭксперт» от ДД.ММ.ГГГГ является надлежащим доказательством по делу, соответствующим требованиям относимости и допустимости доказательств (ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ).

Истец просит учесть, что земельный участок, находящийся в муниципальной собственности был предоставлен ему в аренду для использования под магазин. При строительстве нежилого помещения, разрешение на его строительство получено не было, однако, впоследствии он предпринимал попытки легализовать вновь возведенное нежилое помещение. Нежилое помещение возведено в границах предоставленного земельного участка, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

Обратившись в суд истец просит: признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> право собственности на нежилое помещение - магазин, общей площадью 67,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110116:22 по адресу: <адрес>, пер. Новый, 2.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Предгорного муниципального района <адрес> ФИО5 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 26:29:110116:22 по адресу: <адрес>, ст-ца Ессентукская, пер. Новый, 2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –под размещение торгового павильона, принадлежит на праве аренды ФИО1

Указанное подтверждается договором аренды земельного участка в границах земель Предгорного муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды земельногоучастка№ от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 2: «по тексту договора вместо слов: «по 26.06.2008» читать: «по ДД.ММ.ГГГГ.»

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения части: вместо слов: «разрешенное использование-под размещение торгового павильона». Читать: «Разрешенное использование -Магазины».

Согласно технического плана здания, нежилое здание – магазин, расположенное по адресу: <адрес>, ст-ца Ессентукская, пер. Новый, 2, имеет общую площадь 67,8 кв.м.

Подготовив декларацию об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с просьбой о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № из Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> истец получил решение об отказе выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Как следует из заключения экспертиз № ОИ -035/08.2024 от ДД.ММ.ГГГГ, № ОИ -058/07.2023 от ДД.ММ.ГГГГ проведенных ООО «ПрофСтройТехЭксперт»: нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Новый, 2, кадастровый номер участка 26:29:110116:22 соответствует требованиям национальных стандартов РФ, действующим нормам и правилам, санитарно- гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям к нежилым зданиям, экологическим, противопожарным, (техническим регламентам о пожарной безопасности) и другим требованиям, требованиях пожарной обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Техническое состояние элементов здания обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу и здоровью и жизни людей.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта, исходя из положений СП 13.102.2003 «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» является допустимым, не аварийным.

Кровля объекта экспертизы выполнена в соответствии со СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли, что предотвращает попадание осадков в большом количестве на приобъектную территорию, не вызывает периодическое намокание конструктивных элементов и существенное сокращение их нормативного срока службы.

Нагрузка на перекрытия - в пределах их несущих способностей.

Обследуемые помещения имеют естественное освещение, обеспечены инженерными системами. Внутренняя отделка помещений соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям. Минимальные площади и габариты помещений соблюдены.

Отделочные работы обеспечивают безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию помещений, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу жизни или здоровью.

Исследованное нежилое здание используется и пригодно в качестве магазина.

Суд учитывает, что экспертное исследование проведено экспертами, имеющими необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области.

В заключениях подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, приведены обоснованные заключения, указаны сведения об ФИО3. Выводы ФИО3 сторонами не опровергнуты.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заключения ФИО3 № ОИ -035/08.2024 от ДД.ММ.ГГГГ, № ОИ -058/07.2023 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ПрофСтройТехЭксперт», являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, в связи, с чем считает, возможным положить выводы ФИО3 в основу решения суда.

Таким образом, судом, установлено, что строительство осуществлялось с учетом градостроительных и строительных норм и правил, на земельном участке, отведенном для этих целей, угрозы жизни или здоровью граждан объекты не создают.

Однако, в связи с тем, что строительство объектов недвижимости было возведено без получения разрешительной документации, то возведенный объект относится к самовольным постройкам.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом, установлено, что строение, возведенное ФИО1 является самовольной постройкой. Единственным признаком самовольной постройки является отсутствие действующего разрешения на реконструкцию и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец, осуществивший самовольную постройку, предпринимал меры.

Пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

По смыслу ч. 3 ст. 222 ГК РФ нарушение, предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку при доказанности соблюдения целевого назначения и разрешения использования земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил и нормативов.

В соответствии со ст.ст. 40-41 ЗК РФ, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по своему функциональному назначению нежилое здание соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Строительные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП, соответствуют требованиям санитарных, пожарных норм и правил. Конструктивные элементы нежилых зданий не создадут угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации, так как соответствует основным требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» о чем указано в заключении ФИО3.

Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства – создание нового объекта недвижимости – обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок на котором возведена самовольная постройка, находятся в аренде ФИО1

На данном земельном участке возведено нежилое здание, являющиеся самовольной постройкой, которая не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Таким образом, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> право собственности на нежилое помещение - магазин, общей площадью 67,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110116:22 по адресу: <адрес>, пер. Новый, 2.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Р.<адрес>